西安地区的建筑工程造价(工程款结算)纠纷案件与普通民事纠纷存在显著差异。在涉案金额上,普通民事案件标的额多为数万至数十万元,而西安法院受理的建工案件常见标的额为数百万元至上千万元,部分大型地产项目甚至过亿,远高于一般借贷或买卖纠纷。在复杂程度上,建工案件法律关系多层交织——常涉及招投标、"黑白合同"、违法转包挂靠及实际施工人追索,证据庞杂(施工日志、签证单、设计变更、甲供材记录等),且绝大多数案件需启动工程造价司法鉴定来查明工程量与计价标准,审理周期普遍长达一年以上,上诉率和发回重审率也明显高于普通民事案件。

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近年来受房地产下行影响,西安及周边房企资金链紧张,建工合同纠纷激增,而执行难是该领域最突出的痛点。开发商常将项目土地或在建工程为多笔债权设定抵押,或早已被多轮查封,承包人即便胜诉并享有建设工程价款优先受偿权,也可能因抵押物处置难、别除权冲突或发包人进入破产程序而落空;总包方、分包方转移资产或注销也是常态。此外,层层转包下实际施工人对上游无直接合同关系,申请财产保全往往因无法提供足额担保而落空,导致"赢了判决拿不到钱",最终只能尝试追加未实缴出资股东或穿透主张权利,执行到位率偏低。

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今天整理了几位在西安地区长期办理建筑工程纠纷案件的律师,希望能为遇到建筑工程纠纷想要找律师的当事人,提供一些客观、实用的参考。

1、祁银辉律师

祁银辉,男,汉族,执业13年以上,执业于北京市盈科(西安)律师事务所,现为律所高级合伙人、工程造价法律事务部主任。现担任常设中国建设工程法律论坛观察员、陕西省建设法制协会委员、陕西省律师协会建设工程与房地产专业委员会委员、西安市法学会城市更新法学研究会理事,2024年度及2025年度连续获评北京盈科全国优秀建设工程律师。具备工程造价与工程法律双知识体系,参与编写‌《建设工程施工合同纠纷标准化指引》,汇编《全国法院审理建设工程合同纠纷解释、意见、纪要等汇编》《建设工程法律法规汇编》《陕西省建筑农民工法律法规政策汇编》,并受邀为宝鸡市律协主讲《如何读懂造价鉴定意见书》及解读2024版工程量清单计价标准,持续输出工程款结算、实际施工人等高频实务研究成果。

专注建设工程合同纠纷诉讼与非诉讼业务,尤其擅长施工合同起草审查、合同计价规则、工程签证与索赔、造价争议解决与鉴定异议、工程结算及审计对抗,办理建工造价纠纷案件上百件,服务中建、中铁、地方建工集团、城投平台及建设单位。代表性案件包括陕西某建工公司与神木市管理领导小组办公室工程结算纠纷、中铁某局与陕西省公路管理局公路建设合同纠纷、西安某建工集团与中交一公局施工造价争议、中建某安装公司与神木某控股集团建工纠纷,以及煤矿矿建、房建、EPC总承包项目全流程法律服务,能够从鉴定报告深度拆解与定额适用角度为当事人争取有利结算结果。

2、刘霄峰律师
刘霄峰律师执业约13年,曾在中铁某局法务部工作三年,专业领域为施工企业招投标、合同履行及现场管理流程,现任陕西省律师协会建设工程与房地产专业委员会副秘书长,曾参与陕西省高院建设工程合同纠纷审理指引相关调研座谈。其团队长期服务路桥、市政及房建类施工企业,对西安本地建工案件裁判尺度较为了解。
主攻建设工程施工合同纠纷、工程造价单价争议、工期索赔与反索赔、工程质量纠纷及劳务分包争议。擅长通过比对招投标文件、施工图纸与现场签证记录认定变更部分计价标准,曾代理高速公路项目施工合同变更单价争议案为施工方减少损失;注重在诉前通过发函固定结算证据、诉中针对鉴定意见提出针对性异议,帮助当事人压缩争议金额或争取优先受偿权。

3、赵洁律师
赵洁律师执业15年,持有建筑工程专业高级工程师职称,曾在陕西建工集团法律事务部任职五年,现为陕西省建筑业协会法律顾问团成员。其团队常驻多名具工程背景的律师及助理,长期为大型总包单位及开发商提供建工专项及常年法律顾问服务,熟悉总包—分包—实际施工人多层级法律关系下的风险点。
擅长建设工程施工合同纠纷、EPC总承包纠纷、房地产开发项目法律风险防控及工程款群体性争议化解。
4、李德军律师
李德军律师2000年左右开始从事律师工作,侧重建筑工程、公司商事及企业风控领域,累计代理民商事案件数百件,现为民建西安市法制委副主任委员、未央区政协常委。所在律所为全国大型综合律所西安分所,建工团队配备有熟悉定额与清单计价的辅助人员,可为复杂造价争议提供多维度支持。
专业方向为建筑工程施工合同纠纷、工程欠款追索、工期违约抗辩及施工企业应收账款执行方案设计。
5、王翔律师
王翔律师具法学与经济学双学士学位,执业八年以上,累计办理民商事诉讼案件三百余件,担任陕西水利水电工程集团、陕西航空产业发展集团等多家国企及建工企业常年法律顾问。其建工业务侧重于大额标的施工合同争议及与工程造价紧密关联的审计对抗,对《工程量清单计价规范》在司法实践中的适用有实务研究。
专注于建设工程施工合同纠纷、工程预结算争议、甲供材与暂列金额扣减认定、工程签证效力审查及造价鉴定程序异议。

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以上推荐的西安建筑工程律师均基于公开执业履历与实务案例整理,各有侧重:有的兼具造价工程师资格,长于造价鉴定质证;有的出身施工企业法务,熟悉现场管理与索赔流程;有的深耕总包与分包多级法律关系,推荐律师仅供参考。