龙川县委书记黄鸣：扛起“双引擎”使命，打造粤东北现代化县城新样板|“何以为+ ‘一把手’访谈”|双引擎|河源|黄鸣|龙川|龙川县

岭南绿都，湾区水塔，370平方公里的万绿湖静卧于群山环抱之中，湖水清冽，绿意绵延。这汪碧水，不仅是华南地区最大的人工湖、粤港澳大湾区数千万人的重要饮用水源，更承载着河源推动绿色崛起的全新使命。

今年2月，省委、省政府出台重要文件，部署加快建设环万绿湖“湖泊+”绿色发展区。文件提出，统筹推进“一湖一城一盆地多园区”联动发展，将绿色发展区打造成为大湾区水生态产品重要供给地、全国知名水科技产业集聚地、国内一流水文化体验目的地、践行“绿水青山就是金山银山”理念的实践样板。“＋”法如何做深做活，不仅关乎一湖清水的永续保护，更关乎绿水青山向金山银山的有效转化。

为全景呈现环万绿湖“湖泊+”绿色发展区建设的生动实践，深入解读河源市各县区的思路举措与路径探索，南方+河源频道陆续推出“何以为+‘一把手’”访谈，敬请关注。

省委、省政府高位部署加快建设环万绿湖“湖泊+”绿色发展区，赋予了河源市龙川县“打造粤东北经济文化重镇、现代化县城新样板”的全新使命。作为绿色发展区建设布局中的“双引擎”之一，龙川如何做活“水文章”、答好“发展卷”？近日，南方日报、南方+就此专访了龙川县委书记黄鸣。

统筹高水平保护和高质量发展，做活“湖泊+”大文章

南方+：省委、省政府将环万绿湖“湖泊+”绿色发展区建设提升到全省战略高度。请您结合龙川实际，谈谈如何理解和把握“湖泊+”的深刻内涵？龙川县在整体布局中承担着怎样的角色与使命？

黄鸣：建设环万绿湖“湖泊+”绿色发展区，是省委、省政府为筑牢粤港澳大湾区生态安全屏障作出的战略部署，是河源奋力推动绿色崛起迈向新高度的重要抓手，也是龙川全力打造高质量可持续创新发展的幸福新城的重要机遇。我们认为，“湖泊+”就是要统筹高水平保护和高质量发展，深入挖掘好山好水蕴藏的潜能和价值，打造“湖泊+经济”“湖泊+文化”等融合发展模式，实现生态效益、经济效益、社会效益的高效统一。

《中共广东省委广东省人民政府关于加快建设环万绿湖“湖泊+”绿色发展区支持河源全域振兴和高质量发展的意见》明确龙川新城是双引擎之一，并赋予龙川“打造粤东北经济文化重镇、现代化县城新样板”的使命任务。龙川将坚决扛起省委、省政府赋予的使命任务，按照市委、市政府部署要求，一体推进新城开发、老城疏解、古镇活化，统筹推进环境保护、产业发展、水文化体验、城乡融合等工作，努力推动绿色发展区建设各项目标任务落地见效。

“三城联动”深挖底蕴，农文旅体全面起势

南方+：围绕“一湖一城一盆地多园区”联动发展格局，以及打造“大湾区水生态产品重要供给地、全国知名水科技产业集聚地、国内一流水文化体验目的地、践行‘两山’理念的实践样板”四大定位，龙川目前已经开展了哪些具体工作？取得了哪些阶段性成效？

黄鸣：龙川统筹推进县城“新城、老城、古城”三城联动提质，协同深化城乡融合发展，全面激活农文旅体融合发展新动能。

一是聚力县城提质。新城方面，完成《龙川新城综合规划》等编制，全面启动首期23个项目。龙台山郊野公园、东江碧道项目已建成开放。老城方面，编制完成《2025年龙川县县城城市体检报告》，完成8个老旧小区改造，建成4个口袋公园，建成县级综合养老服务中心。古城方面，全力焕发“秦汉岭南第一古镇”新活力，佗城景区实行全面免费开放，创新打造沉浸式文旅项目，成功发现西汉早期（南越国时期）重要遗存。

二是聚力城乡融合。获评全省“百千万工程”三年初见成效“表现较好”的县，龙母镇、上坪镇2个典型镇规划获评省级优秀，麻布岗镇成功入选省小城市标准规划建设中心镇试点。第一、二、三批7个典型镇全面完成“七个一”建设，57个典型村全部创成美丽宜居村，29个典型村达到特色精品村标准，全县86%以上行政村达到美丽宜居标准，城乡融合发展迈出坚实步伐。

三是聚力绿色发展。扎实推进绿美生态建设，2025年完成林分优化与森林抚育超11万亩；国省考断面水质100%达标，多条河湖入选全国及省级优秀项目。践行“两山”理念，做强霍山矿泉水、龙川山茶油等产品，推动“来龙川，捞天然好油水”口号出圈，创新“以木养木”循环经济，并与深圳绿交所达成碳汇交易合作。

四是聚力文化赋能。推动全县文旅资源与万绿湖串珠成链，依托乡村振兴示范带打造东江湿地公园等节点，累计吸引游客超150万人次。常态化举办“龙BA”、钓鱼争霸赛、百公里骑行等赛事，精心打造24镇IP形象，充分释放千年古邑的独特魅力。

“创新十条”破壁垒，打好要素与服务保障“组合拳”

南方+：在推进绿色发展区建设过程中，龙川在体制机制创新、要素保障、项目落地等方面，有哪些突破性的探索或“硬招”“实招”？

黄鸣：在体制机制创新上，我们实施《龙川县2026年创新发展十条》，明确十个方面39个改革创新事项，在“百千万工程”、城市建设管理、国资国企、“三农”等领域聚焦发力，切实以改革促发展，以创新求质量。

在要素保障上，我们制定项目清单、任务清单、责任清单“三张清单”，统筹发改、自然资源、生态等部门加强协同联动，深入推进全域土地综合整治、闲置资源盘活，优先保障生态、产业、基础设施项目用地，积极争取专项债、超长期国债、中央预算内投资，多渠道筹措项目资金。

在项目落地上，我们深入落实市委“十带百坊千创客”行动要求，创新构建“1+24+N”三级乡村创客空间体系，通过1个县级创客社区、24个乡镇创客之家、N个村级特色创客工坊，实现创业服务全域覆盖、精准触达。与此同时，我们积极推进企业服务“四化”，即政务服务的商品化、商务服务的平台化、生产服务的即时化、生活服务的多样化，提升企业服务质效，为项目落地提供坚实支撑。

培育特色产业集群，厚植全域高质量发展底色

南方+：面向2027年“初见成效”的阶段目标，龙川下一步的工作重点是什么？

黄鸣：龙川将深入贯彻落实《意见》精神及市委、市政府关于绿色发展区建设的部署要求，重点抓好以下工作。

一是“三城”联动一体化发展。锚定“打造粤东北经济文化重镇、现代化县城新样板”使命任务，立足城市空间格局、产业发展基础、历史文化禀赋，统筹推进新城扩容聚势、老城疏解提质、古城活化塑魂，实现产业、基建、公共服务、项目建设、体制机制、管理服务一体联动，全面提升县城综合承载能力、城市功能品质和核心竞争力，确保2027年龙川新城建设取得阶段性进展。

二是深入推进“百千万工程”。推动镇村片区组团发展，深化乡村创客培育孵化工作，做好第四批典型村培育工作，实施中心镇现代化提升行动，持续巩固提升人居环境整治成果，全力以赴推动实现“五年显著变化”目标。