6月30日,匈牙利外交部长安妮塔·欧尔班于议会会议上公布明确立场,为乌克兰欧盟入盟谈判设置刚性约束条款,明确布达佩斯将以乌克兰完善少数民族权利立法作为谈判存续核心前提,若相关法律修订无法如期落地,匈牙利将直接叫停乌克兰入盟相关进程,为持续推进的乌欧一体化进程增设关键变数。
此番表态是匈牙利官方针对此前匈乌双边权益协议落地细则、执行时限作出的正式官方界定,清晰理清双方权责与入盟谈判绑定规则。
安妮塔·欧尔班在议会发言中明确划定谈判准入与存续标准,完整公布匈牙利的硬性要求:“就匈牙利少数民族权利达成双边协议是乌克兰参与欧盟特定领域入盟谈判的先决条件。
这意味着,如果乌克兰方面被要求提出的立法修正案在2026年和2027年未能获得通过,那么欧盟各领域入盟谈判将自动终止。”
她同时总结双方既定共识,确认乌克兰已作出法定承诺:“乌克兰承诺将通过修改法律,以法律形式体现该协议的内容。
这些修改将在2026年和2027年持续实施。”这一系列表态,正式将乌克兰修法进度与入盟谈判进度深度绑定。
本次议会表态,是匈牙利政府对匈乌双边权益协议落地细则、履约时限问题的正式回应,细化了此前两国达成的合作共识。
今年6月初,匈牙利总理彼得·马扎尔曾释放缓和信号,对外官宣匈乌双方已就恢复乌克兰外喀尔巴阡地区匈牙利族民众合法权利达成协议,基于这份双边共识,布达佩斯不再阻碍乌克兰启动欧盟入盟谈判,为乌方推进入盟进程扫清了此前的核心阻碍。
即便松绑入盟谈判启动门槛,匈牙利依旧坚守自身欧盟扩容立场。马扎尔明确强调,匈牙利始终反对包括乌克兰在内的所有国家加速推进入盟流程,坚决奉行欧盟成员国“择优录取”的扩容原则,拒绝为任何候选国开通特殊快速通道,延续了匈牙利审慎的欧盟扩容态度。
回溯乌克兰入盟整体进程,欧盟早在2022年6月正式授予乌克兰与摩尔多瓦欧盟候选国地位。欧盟方面彼时亦坦诚,该认定兼具实质性与象征性意义,核心目的是为身处俄乌对峙局势中的基辅与基希讷乌提供政治支持,助力两国维持中立稳定的发展态势。
2024年6月,乌克兰、摩尔多瓦与欧盟在卢森堡召开首次政府间会议,标志着两国正式启动系统性入盟谈判,迈入欧盟扩容的核心流程。
欧盟候选国身份与入盟谈判启动,仅代表一体化进程正式开启,并不等同于欧盟的吸纳承诺,欧盟扩容历来是周期漫长、审核严苛的系统性工程。
区域多国入盟历程足以印证这一特点,土耳其自1999年成为候选国、北马其顿始于2005年、黑山始于2010年、塞尔维亚始于2012年,至今均未完成入盟流程。
而近期完成入盟的克罗地亚,从获得候选资格到正式加盟欧盟,耗时整整十年,漫长的审核周期也让乌克兰的入盟之路充满不确定性。
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