为深入践行习近平法治思想，切实发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，河南省洛阳市栾川县行政复议机关创新了“行政指导+联合研判+实质解纷”的工作方式。持续推动行政争议化解从“被动应对”向“主动防控”升级，从“程序办结”向“实质化解”转变。

前置行政指导，规范执法源头。立足工作实际，健全常态化联动工作机制，在复议阶段开展府院联动案件研判的基础上，将府院联动机制延伸到行政执法阶段。针对复杂疑难案件，经执法单位申请，及时启动联动机制，协调法院参与案件研判。

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行政案件研判指导

深化联合研判，精准防控风险。聚焦行政争议高发领域、新型疑难案件，联合法院开展常态化专题性研判。围绕行政行为合法性、程序规范性、处置合理性全面剖析，释法说理，督促行政机关主动自行纠错，推动矛盾在诉前实质化解，切实降低群众维权成本，有效减轻群众诉累。

专题案件研判会

深耕实质解纷，践行枫桥法治为民。栾川县行政复议机关践行新时代“枫桥经验”，整合行政复议、司法、基层调解力量，构建“府院联动+基层调解”的实质解纷体系，设立府院联动调解工作室。针对土地征收、宅基地纠纷、邻里治安等行政争议高发案件，实地调研、复调并行，多方参与化解。最大限度将矛盾化解在基层，实现“案结事了人和”。

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现场调解

栾川县行政复议机关将“行政指导+联合研判+实质解纷”深入融合，构建起“事前指导强规范、事中研判防风险、事后解纷暖民心”的全链条工作体系，进一步提升行政指导的针对性、联合研判的精准度、实质解纷的实效性，持续织密行政争议化解网络。以实干担当践行法治为民理念，为推进法治政府建设、建设更高水平的平安栾川、法治栾川贡献力量。（韩倩倩）

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