7月刚到,美国准时扩大禁令,贝森特对华下反击书,中方怎么接?
美国联邦通讯委员会赶在6月底发了道新命令,7月初正式生效。华为、中兴、海能达、海康威视、大华股份这几家企业的设备,从新款到几年前的老型号,全被拦在门外。
不光新买的进不来,连用在公共安全、政府设施、关键基础设施上的旧设备也不让进了,美国财长贝森特在巴黎放话说,不着急延长对华贸易休战。
一边扩大禁令,一边在贸易上摆出强硬姿态,7月刚到,美国这套组合拳就砸了下来。
FCC这次的禁令不是新东西,是把2022年的老禁令往大了扩,2022年那次只针对新型号电信和视频监控设备,还留了个口子——禁令前已获授权的设备可以继续卖。
这回不一样了,连以前合法进口的老型号也一并被纳入限制清单,禁令覆盖的产品范围宽了不少,只要沾上“国家安全用途”的边,统统不让进。
FCC的说辞还是老一套,降低通信网络安全风险。这套话从2022年说到现在,每次扩大禁令都搬出来。
最近一年多FCC动作不断,2025年12月禁止进口所有新款中国产民用无人机,2026年3月又把新款中国制造消费级路由器纳入禁止清单。这次是第三次升级,跟挤牙膏似的,一回比一回紧。
禁令还有个特点,只管新进口,不管已购买的设备,普通美国人手里已经有的华为路由器、大疆无人机还能接着用,不用上交。
但新货进不来,存量设备用坏了就没了,跟断了粮的耗子一样,坐吃山空。FCC还在研究更狠的招,全面禁止美国电信运营商和中国电信运营商的网络互联互通。
这要是落地了,中国电信运营商在美国的数据中心就别想干了,这轮禁令赶在7月初生效,时间点卡得很准。
7月正好是美国对全球征收10%临时关税到期的节点。两个时间点撞在一起,跟约好了似的。一个管货物,一个管设备,双管齐下,配合得严丝合缝。
禁令之外,美国在贸易上也递了话,贝森特5月中旬在巴黎参加G7财长会时接受采访,明确说“不着急延长”对华贸易休战协议。
这个休战协议是2025年11月谈下来的,当时双方把关税从三位数降了下来,美国对中国商品额外关税降到约20%,再加上特朗普第一任期留下的约25%工业品关税。
后来美国最高法院推翻了特朗普的全球紧急关税,目前对全球征收的额外关税是10%,但这个临时关税7月就到期了。
贝森特说中方在关键矿产方面的履约“还算满意,但算不上优秀”。这话说得跟老师点评学生作业似的——及格了,但离优秀还差得远。言下之意就是条件还没完全满足,不急着重签。
他还透露,双方在讨论设立“贸易委员会”和“投资委员会”,初步打算先锁定约300亿美元的非战略商品降低或取消关税。
贝森特举了个例子,烟花这类低端消费品,美国自己不会生产,可以考虑取消关税。美国可能削减对中国消费品的关税,中国可能降低对美国能源产品、医疗设备的关税。
这套说法表面上看是在谈合作,实际上是在给中方施压——想延长休战,得加码。
贝森特还特意点了一句,中方订购200架波音飞机和每年采购170亿美元美国农产品的协议,跟贸易休战是分开算的,意思就是这些承诺是你本来就该做的,别想拿来抵关税的账,别指望打包还价。
美国国会也没闲着,两名跨党派参议员,民主党人沃伦和共和党人斯科特,6月18日联名给贝森特写信,要求他在G7框架下联手向中国施压,逼人民币升值。
信里说人民币被“大幅低估”,变相补贴了中国出口,他们还要求财政部在下一次外汇报告中重新把中国列为汇率操纵国。
一边是行政部门扩大禁令,一边是立法部门催着施压,行政立法两条线同时推进,跟左右手同时出拳似的。
美国这边禁令刚宣布,中方6月22日就把反制措施甩出来了,没拖泥带水。商务部将10家美国实体列入出口管制管控名单。
这份名单里包括艾维奥克斯、芒廷帕斯材料、美国稀土等企业,全是军工和稀土加工领域的核心企业。
被列入名单后,这些企业不能直接从中国买管制物资,也不能通过第三方中转获取原料,正在执行的项目必须立即停摆,相当于断了炊。财政部同步出手,禁止政府采购46家美国企业的产品。
两套反制措施同时落地,时间点卡得死死的,距离美国6月8日扩容“中国军事企业清单”仅过去14天。
美国那天把“中国军事企业清单”从134家扩大到188家,阿里巴巴、比亚迪、长江存储这些纯民用企业也被塞了进去,中方没等多久,直接动手,14天就给回了礼。
这套反制的厉害之处在于精准,只针对那些主动参与对华技术封锁、与美军工深度绑定的企业,正常民用商业合作不受影响,跟做手术似的,一刀切下去只割病灶,不伤及旁处。
被管制的企业集中在稀土加工和军工领域,而美国在稀土加工环节对中国的依赖度极高,相当于做面包的面粉全从一家进货。
贝森特半个多月前还放话说美国四年内能彻底摆脱对中国稀土的依赖。话音还没落地,供应链就被卡住了。
反制落地的第二天,贝森特跑到纽约经济俱乐部演讲,全程绕着弯子说话,不敢直呼中国,改用“海外咽喉要道”“外部瓶颈”这类模糊措辞。
他把中方的正常出口管控说成“不公平压制”,把自己包装成受害者,前后态度反差极大,从半个月前“四年摆脱依赖”的豪言壮语到含糊其辞,变脸比翻书还快。
美国这边还在继续加码,2026年6月,时任美国总统拜登签署行政令,禁止美国风险投资和私募股权公司投资中国的半导体、量子计算和某些人工智能应用。
投资这条路也被堵上了,货物不让进,投资不让投,设备不让卖,三条线同时收紧,跟扎口袋似的越收越紧,但中方的反制逻辑同样清楚——你限制我什么,我就限制你什么。
你扩清单,我也扩清单,你卡我高科技,我卡你关键矿产,你来我往,一步没退。
美国在稀土加工环节的短板短期内补不上,工厂不是说建就能建起来的,人才、技术、产业链配套都需要时间,这是结构性问题,不是喊两句口号就能解决的。
贝森特从“四年摆脱依赖”到“不敢提中国”,中间只隔了半个月,反差本身就是最好的注脚,7月刚开局,美国禁令已经生效,临时关税即将到期,贝森特在巴黎的表态还在那摆着。
中方的反制已经落地,后续会不会再加码,要看美方下一步怎么走,这场博弈从春天打到了夏天,从关税打到了设备,从投资打到了矿产。
一方不断出招,一方见招拆招,7月只是个开始,后面还有得看,朋友们,你们怎么看?
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