大象新闻记者 夏萍 王向锋 赵学玉 实习记者 王紫悦

6月30日，在《河南省交通运输结构调整专项行动方案（2026-2028年）》省政府政策例行吹风会上，河南省发展和改革委员会党组成员、副主任李新国介绍我省在构建铁路货运体系方面有哪些重点工作安排。

河南地处全国铁路几何中心，是承东启西、连通南北、衔接陆海的综合物流枢纽。为贯彻落实交通强国建设要求和省委、省政府关于建设交通强省的安排部署，扎实推进铁路货运体系建设，我省将以联网补网强链和安全质量能力提升为重点，深入实施干线铁路扩能、枢纽衔接提质、体制机制创新、多式联运攻坚、绿色智慧赋能等“五大行动”，全力推进大宗货物运输“公转铁”，加速交通运输结构调整。

一是实施干线铁路扩能行动。推进陇海铁路郑州至太要段改造、太焦铁路长治北至月山段扩能改造、侯月铁路能力提升等重大项目，打通路网断点堵点，力争3年累计完成铁路货运基础设施投资约150亿元，消除440公里普速干线铁路运能不足瓶颈制约，推动全省4547公里“四纵五横”复线电气化铁路组网成链、提质增效，加快形成四通八达的现代化铁路网。

二是实施枢纽衔接提质行动。实施郑州南站及相关工程、商丘枢纽疏解改造工程，建成投用周口中心港区等疏港铁路，谋划建设南阳铁路物流基地和郑州国际陆港专用铁路东线工程等项目，完善中欧班列跨境中转和仓储集散配套设施，推进铁路专用线进码头、进园区、进厂矿，争取到2028年再建成5条铁路专用线，推动全省铁路物流基地达到7个、疏港铁路达到3条，打造衔接顺畅、点线配套的铁路枢纽体系，构建以郑州为中枢，以东、西、南、北战略要冲为门户支点的“一枢纽多要冲”空间发展格局。

三是实施机制体制创新行动。研究组建省级铁路货运公司和专用线运维公司，按照市场化原则参与铁路运输和专用线运维。完善铁路运价灵活调整机制，推动公、铁处于合理比价区间，全力消除运价倒挂问题。积极推广“物流总包、量价互保”等模式，强化钢铁、煤炭等重点行业大宗货物运输管理，对年运量150万吨以上的企业，逐企制定铁路等清洁化运输方案，力争铁路货运3年增加约2000万吨，运量占比年均提升0.1个百分点，2028年达到约4.8%。

四是实施多式联运攻坚行动。强化铁路与其他运输方式的规则衔接、信息互通、设施设备标准统一，加快35吨标准敞顶箱规模化应用和大宗物资运输“散改集”，着力推动“一单制”“一箱制”发展。加快中部便捷出海水运通道建设，依托铁水联运开辟山西、陕西等地大宗货物经我省中转的出海运输通道。推动郑州等地至山东沿海港口的班列线路常态化开行，打造豫鲁内陆便捷出海通道。到2028年，打造铁海联运线路25条以上，年联运量达到19万标箱。

五是实施绿色智慧赋能行动。实施平煤神马、舞阳钢铁等铁路老旧内燃机车淘汰更新项目，加快铁路绿色低碳装备替代更新。加强生态友好型新材料、新技术、新结构推广应用，推动铁路建设养护全过程节能减排。积极参与国家重载铁路智能化示范工程建设，提升铁路列控系统、运维系统智慧化水平。加快交通与能源融合发展，推动实施一批铁路枢纽场站等源网荷储一体化项目。力争到2028年完成20台老旧内燃机车淘汰更新，铁路绿色化、智慧化水平大幅提升。

下一步，省发展改革委将会同省交通运输厅等单位，依托河南省大宗货物运输“公转铁”交通强国试点，进一步优化激励措施，强化重点问题研究，抓好重大项目实施，加快构建安全可靠、经济高效、绿色智慧、开放包容的现代化铁路货运体系，有效发挥铁路绿色骨干作用，为建设全国统一大市场循环枢纽和国内国际市场双循环支点提供坚实支撑。