封面新闻记者 陈彦霏 成都东部新区供图
2021年6月27日，成都天府国际机场正式投运，成都由此成为中国内地继北京、上海之后第三个拥有双国际枢纽机场的城市。五年弹指一挥间，这座“太阳神鸟”累计保障航班运输起降140余万架次，旅客吞吐量超2亿人次，货邮吞吐量超130万吨，国内航点覆盖207个城市，国际及地区航线达76条，2025年旅客吞吐量排名全球国际航空枢纽第27位。
同样发生深刻变化的，也在机场之外——成都东部新区这片曾经的留白土地上，一场从“产业空白”到“集群成型”的临空经济变革悄然发生。站在五周年的节点，我们专访了四川省委省政府决策咨询委员会委员、四川（西部）研究院投资与可持续发展研究中心主任王小琪，以及赛迪四川高级研究员何鑫，解读这座超级枢纽背后的产业密码。
成都天府国际机场
格局之辨：
临空经济模式下，东部新区的产业势能与竞争力
“天府机场投运五年来，成都正迈向年旅客吞吐量‘亿级’关口，国际航线网络遍布全球五大洲，持续巩固了内地‘航空第三城’地位，并跻身‘全球航空枢纽第一梯队’。”王小琪指出，以临空经济为引擎，成都从内陆腹地变为开放高地，将高水平开放通道的“流量”转化为经济高质量发展的“增量”，实现了人流、物流、信息流、技术流、资金流的交汇，推动了高端要素集聚和新产业、新业态兴起。
回顾东部新区临空产业从无到有的过程，何鑫将其概括为“先筑基、再卡位、后成势”三个阶段：第一阶段枢纽筑基，按“空港核心、战略留白”逻辑完善配套和路网；第二阶段精准招商，空客A321客改货、顺丰物流枢纽、普洛斯天府空港国际航空智慧物联港等标杆项目落地，截至2025年8月累计落地临空相关项目60个、总投资580亿元；第三阶段体系成型，推动从项目堆砌向链条化、体系化升级。
特色产业怎么聚起来？王小琪强调应突出打造航空物流、航空维修、保税经济、高端制造、医药健康、新材料、绿色食品等特色优势产业，并以四川省首个空港型保税区——成都天府综合保税区为依托，打造天府国际服务贸易中心，建设全方位门户复合型航空枢纽、临空产业创新高地和成渝世界级机场群。
何鑫则认为，东部新区的核心竞争力不在于单一产业有多强，而在于四大产业咬合成了一个自增强闭环——航空物流为高端制造、保税贸易提供集散通道，航空维修为空港运营提供配套保障，保税经济赋能制造产品外销，高端制造持续丰富空港供给。“一台境外发动机进综保区免保函维修，修完直接配送到机场装机，全程无缝流转。”何鑫举例。
对比周边空港新区，东部新区的独特亮点何在？何鑫指出，东部新区独有的“超级枢纽+空港综保”物理连接，机场空侧与保税园区无缝衔接；创新“区港一体化”监管，构建“一次录入、一次查验、一次放行”大通关体系；坐拥成渝主轴核心区位与连片留白空间，可塑性极强；“两场一体”错位分工——天府主攻国际货运和高端维修，双流做精品客运和区域快件，这种红利单机场城市无法复制。
成都天府国际空港综合保税区
从“流量通道”到“产业高地”：
东部新区的跃升路径
成绩之外，两位专家也指向接下来的发力点。王小琪建议，以建设天府国际机场二期及配套工程、成都天府临空经济区等为契机，深化“两场一体”协同高效运营，加快东简发展轴打造；进一步增强与航司、物流企业等的战略合作，加力航空货运，推进客货运输均衡化进程；进一步完善“集疏运”网络，优化各种运输方式接驳，打造“空铁公水”立体交通体系；推进“港产城一体化”发展。
何鑫提出产业升级四个方向，深化成渝空港错位协同，构建“东部新区高端智造+空港物流+保税科创、重庆航空运营+整机配套+口岸贸易”的互补格局；依托民航科技创新示范区，培育航空零部件、机载系统、航空新材料等高端制造业态；打通“空港枢纽—保税平台—高端制造—跨境贸易”闭环产业链；强化港产城与区域辐射，打造辐射西南、服务双城的国际门户枢纽。
成都天府国际机场
未来之翼：
从“内陆门户”到“欧亚链接核心节点”
站上五周年节点，天府机场对四川的改变已不止于一座机场。何鑫用“三个重塑”概括：重塑全域开放格局，推动四川从内陆腹地向向西向南开放前沿转型；重构产业发展形态，推动从流量通道向临空实体经济提质跃升；升级枢纽能级体系，建成全国第三极世界级航空枢纽集群。“枢纽吞吐量不等于产业竞争力。最关键的变化不仅是人流、物流做大了，更是资金流、信息流、高端产业链结构的深刻改变。”何鑫表示，过去四川航空物流以中转跑腿为主，如今已形成国际冷链、航空快件、保税物流等高端业态，空港枢纽开始反向赋能全省电子信息、装备制造、生物医药等优势产业。
何鑫指出，从全国机场群布局看，成都作为内陆航空“第三极”的含金量体现在三个维度——全国内陆唯一成熟的双机场协同极，填补西部国家级航空枢纽集群空白；向西向南开放的航空核心极，以纯航空枢纽能力破解内陆区位劣势；内陆少见的流量产业转化极，产城空融合质量位居内陆第一。
成都东部新区城市风光
展望天府机场二期建成、成渝世界级机场群全面成型，何鑫认为最大价值“绝不是机场更大、客流更多”，而是四川从单一通道型枢纽升级为国家级要素配置的战略枢纽：产业上从“临空配套”到“临空造链”，区域上从“成都单点开放”到“全省全域赋能”，国家层面上从“内陆门户”到“欧亚链接核心节点”，成为平衡全国东西经济布局、支撑西部大开发、畅通空中丝绸之路的核心增长极。
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