利比亚国民军副司令、准将萨达姆·哈夫塔尔定于周一在华盛顿会晤美国国务卿马尔科·鲁比奥。美国国务院发布了上述消息。鲁比奥还计划会晤分别代表利比亚东部政府和位于的黎波里、由总理阿卜杜勒·哈米德·德贝巴领导的联合国承认的民族团结政府的代表。

这些会晤正值华盛顿加紧推进一项酝酿已久的框架，旨在统一利比亚东西两个对立的行政当局。该举措是打破多年政治分裂、并在2011年推翻长期统治者穆阿迈尔·卡扎菲的起义后重建国家机构的最新尝试。卡扎菲倒台后，利比亚陷入内战，国家一分为二，军事指挥官、元帅哈利法·哈夫塔尔——即萨达姆·哈夫塔尔准将的父亲——逐步巩固了对东部大部分地区的控制。萨达姆·哈夫塔尔去年被任命为其父亲的副手，当时此举被描述为加强利比亚国民军指挥架构的一部分。

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布洛斯协议

这一新的美国方案与白宫阿拉伯和非洲事务高级顾问马萨德·布洛斯有关，他主导了近期与利比亚各政治派别人物的外交接触。该方案设想了一个过渡安排，将利比亚分裂的机构整合到一个统一的治理框架下。根据该方案，华盛顿探讨了一种权力分享模式，即让德贝巴留任，同时将萨达姆·哈夫塔尔提升至国家行政高层职位，可能领导一个统一的总统架构。

布洛斯称该倡议是对联合国努力的补充，但此举引发了辩论：华盛顿能否弥合利比亚长期存在的分裂，抑或该方案将步一系列失败和平倡议的后尘。布洛斯上周六在接受沙特广播公司哈达斯台采访时表示，该倡议“旨在具有包容性，确保所有利益攸关方、地区和城市获得平衡代表”。

他在采访后于社交媒体上写道：“任何统一协议的细节决策权属于利比亚人自己，美国短期倡议旨在与联合国利比亚支助团的中长期路线图完全互补。”布洛斯还强调了包括阿联酋、土耳其、埃及、意大利、法国、约旦和卡塔尔在内的国际伙伴的作用。6月21日，知名政治人物、的黎波里军事委员会前指挥官阿卜杜勒·哈基姆·贝勒哈吉公开支持该美国倡议。此前，哈夫塔尔元帅的部队以及东部国民代表大会的100多名议员已表态支持该美国方案。今年4月，利比亚敌对阵营的部队首次在利比亚领土上在美国监督下举行了联合军事训练。

外交忙碌

围绕利比亚的外交活动本月加速。据意大利媒体报道，上周意大利对外情报局局长乔瓦尼·卡拉韦利前往的黎波里，与德贝巴讨论了美国的统一方案。本月，德贝巴还接待了埃及情报局长哈桑·拉沙德，这是自2021年以来埃及高级官员首次访问的黎波里。两国关系仍然紧张，开罗方面主要倾向于与哈夫塔尔元帅接触。在班加西，土耳其情报局长易卜拉欣·卡林会晤了萨达姆·哈夫塔尔，讨论了统一利比亚机构、加强稳定的努力。埃及、沙特阿拉伯和土耳其的外长也在开罗与布洛斯举行了利比亚问题会谈。

萨达姆·哈夫塔尔的崛起

萨达姆·哈夫塔尔准将在东部阵营内承担了日益突出的外交和军事角色，被广泛视为哈夫塔尔指挥架构内未来任何权力交接的关键人物。他与外国政府越来越多的接触，反映了东部当局争取国际承认、在利比亚未来谈判中巩固自身地位的企图。美国一直与利比亚国民军和民族团结政府保持接触，采取渐进步骤减少在安全和能源等关键领域的分歧。

此前美国支持的一些倡议曾促使两个行政当局之间开展有限合作，但政治和解仍遥不可及。两个对立的行政当局各自得到不同武装团体和外国盟友的支持。本月，利比亚最高治理机构同意在八个月内举行期待已久的总统和议会选举路线图。成功和解的一个潜在回报是利比亚庞大的能源行业。

该国拥有非洲最大的已探明石油储量，美国表示，更稳定的政治环境可能释放大量美国投资，同时提振全球原油供应。布洛斯表示，他已鼓励美国石油公司在利比亚投资。他指出，康菲石油和雪佛龙今年已签署协议，埃克森美孚正在探索重返该国。他本月初表示，到本十年末，利比亚石油日产量可能翻番，达到300万桶。