据美国媒体6月29日报道,英国正在宣布数十年来规模最大的武装力量改革方案之一,并以乌克兰战争的经验为模板。
英国国防部6月29日表示,英国首相基尔·斯塔默将在6月30日公布《国防投资计划》。这是他在卸任前最后几项重要举措之一。这份计划显示,英国正在复制乌克兰成功的作战模式,重点聚焦“以低成本系统摧毁高价值目标,以及以几周而非几年计算的快速创新周期”。
这一举措也显示出,英国政府为打算如何落实去年的《战略防务评估》所设定的目标。该评估曾警告称“国家间冲突已重返欧洲”。
几十年来,英国军事实力很大程度上建立在海上力量之上。航空母舰、可发射核导弹的潜艇等大型高成本舰艇,一直是英国在和平时期和战争时期的重要力量支柱。俄乌冲突彻底改变了欧洲传统防务模式。这场冲突暴露出昂贵武器系统的脆弱性,凸显了大量廉价无人机和弹药的重要性,并加速推动军队向自主作战系统、人工智能辅助瞄准以及快速战场创新转变。
《国防投资计划》中最引人关注的政策之一,是宣布停止为最多8艘83型导弹驱逐舰和32型护卫舰项目提供新资金。这两个项目原本是英国计划在2030年代重建皇家海军规模的重要组成部分。
取而代之的是,英国将投资至少6艘新型“通用作战舰”。这些舰艇将作为无人系统的控制舰,所配套的无人系统包括93型水下反潜平台、91型无人导弹平台,以及用于空中和海上的92型和94型无人传感平台。这一点尤其值得注意,因为乌克兰虽然没有正规海军,却依靠海空无人机和导弹的组合,重创了俄罗斯黑海舰队。
无人化转型同样延伸至英国皇家空军。英国官员6月29日晚间透露,英国将投资建设一项“国家协同作战航空计划”,开发可与有人驾驶战机协同飞行的自主喷气式飞机。这也是英国、意大利和日本联合推进“全球作战航空计划”研发第六代战斗机的一部分。
英国皇家联合军种研究所高级副研究员蒂姆·威拉西-威尔西指出,作为全球贸易大国,英国仍需要维持一支规模可观的海军,但必须把重心从大型项目上转移,变得“更精简,也更强硬”。
尽管姗姗来迟的《国防投资计划》回应了盟友以及英国军工产业长期以来的要求,但计划的落实将取决于预计今年夏天稍晚接任首相的安迪·伯纳姆。
根据该计划,到2035年,英国将在一定程度上朝着北约提出的国防开支占国内生产总值3.5%的目标迈进。但与德国、法国和波兰等盟友相比,英国军费增长仍然相对落后,而且英国政府尚未提出实现这一目标的明确资金安排。据英国媒体报道,新计划将在本届议会任期内,在原定2700亿英镑国防预算基础上再增加约150亿英镑投入。
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