英国工党议员安迪·伯纳姆被视为接替基尔·斯塔默出任首相的热门人选。周一,他承诺将推动政府权力下放,建设一个高效国家,以“高度聚焦增长与振兴”为施政重点,同时继续遵守现有严格的借贷规则,以及工党此前作出的其他竞选承诺。

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在预计于7月20日接任执政党工党党首、并因此出任首相之前,伯纳姆发表了首次政策演讲。前提是,在此期间没有其他竞争者出现。他表示,将设立“北方10号”,在伦敦之外首次建立一个与首相府并行的权力中心。

伯纳姆将其称为“重新布线后的英国的神经中枢”。他说,这一设在其家乡曼彻斯特的新“10号”机构,目标是让“权力在全国流动”,并称此举将是“我们有生以来这个国家治理方式最大的变化”。他说,这一变化将带来“新的机会”,进一步推进苏格兰、威尔士和北爱尔兰的权力下放,把权力继续向更基层延伸。

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他还承诺,他所说的“白厅阻挠权力向各地区和各组成部分下放的日子”将一去不复返。他表示,自己在担任大曼彻斯特市长的9年间,亲身经历过这种情况。伯纳姆说,“北方10号”的任务,是在未来10年推动全国实现相当的生活水平,并复制他在曼彻斯特率先推动的、以地方为基础的合作模式。

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他说,提高生活水平的关键,在于帮助各地区改革本地的重要公共事业和服务,同时推动再工业化和地区振兴。“我们将打造一个更精简、目标更明确的国家机器,为全国各地赋能,并把高度聚焦放在增长、振兴以及良性增长上,让每一个地区都能受益。”他说。

“但有一点很重要:它只是设在这里。‘北方10号’的职责,是让权力流向中部地区、西南地区、英格兰东部,也包括伦敦。”伯纳姆说。

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目前,英国超过90%的税收直接进入英国财政部,这使其成为发达经济体中权力最集中的体制之一。经济合作与发展组织的数据则显示,在其34个成员国中,工资水平与地方和区域所获得的控制权程度呈反比关系。

伯纳姆请民众设想一个“为普通人而运转”的国家,并就一系列议题作出承诺,内容涉及如何让每一笔国防开支发挥更大效益、以“公平”方式削减福利支出,以及住房、教育和生活成本压力等问题。他表示,将通过直接、即时的帮助,为民众提供一些“喘息空间”。

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在住房问题上,他还承诺,将通过自二战后重建时期以来最大规模的公共住房建设计划,缓解可负担住房短缺问题。智库“政府研究所”对他在权力下放问题上的“总体方向”表示欢迎,但同时称,仍需看到“更多得多的细节”,才能更全面理解伯纳姆的施政蓝图。

该机构权力下放项目负责人阿卡什·保恩表示,伯纳姆正在“提高外界预期”,让人们相信英国将出现一种与以往任何模式都根本不同的新安排。

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一周前,伯纳姆刚刚在就任议员的宣誓仪式上手按《圣经》,向英国王室宣誓效忠。周一,他则进一步阐述了自己计划如何在3周后入主唐宁街后改造这个国家。