译者按：本文编译自发布在《亚洲国防安全》网站上的题为《塞尔维亚部署中国HQ-9导弹系统，震动北约，欧洲担忧北京防空力量崛起》的文章，部分内容有删改。 此文中有大量情况与事实不符的地方，请各位读者自行甄别。编译此文，只为参考，同时向大家提供外媒的看法，并不代表译者同意或者证实其观点与消息。 由于译者水平不足，文章中可能出现的错误请各位读者多加指正。
塞尔维亚总统亚历山大·武契奇正式确认，贝尔格莱德将采购中国制造的HQ-9远程地对空导弹系统，从而使塞尔维亚成为欧洲最大的中国防空系统用户。武契奇在“普科夫尼克-飞行员米伦科·帕夫洛维奇”空军基地和帕苏良斯克利瓦德训练区进行军事装备展示时宣布了这一消息，从而结束了数月以来关于塞尔维亚新一代防空和导弹防御体系发展的猜测。
HQ-9地空导弹系统。
该声明立即将塞尔维亚和中国的防务合作从单纯的武器采购关系提升到更广泛的战略合作，涉及防空现代化、航空航天一体化、空军现代化和长期军事态势重组。
武契奇在谈到法国“ 阵风 ”战斗机的到来、新战斗机的加入以及塞尔维亚迫切需要扩大飞行员培训能力时，还将HQ-9的采购与来自中国的“其他东西”联系起来。塞尔维亚军事分析人士将此声明解读为贝尔格莱德正在评估中国战斗机，例如歼-10C或JF-17 Block III，以补充其此前订购的12架达索“ 阵风 ”多用途战斗机。
这一发展具有重大的地缘政治意义，因为塞尔维亚现在正在欧洲前所未有的混合军事生态系统中同时整合西方战斗机、俄罗斯传统系统和中国战略防空技术。塞尔维亚的军事采购轨迹越来越体现出一种精心策划的多管齐下的战略方针，即在乌克兰战争后，保持国防自主性，同时减少对俄罗斯或北约相关供应商的过度依赖。
中国的HQ-9防空导弹系统，也称FD-2000（部分出口型号），被认为是北京最先进的多用途远程防空平台，经常被拿来与俄罗斯的S-300和S-400战略防空系统系列相比较。据报道，HQ-9基本型拦截范围约为200公里，HQ-9B的拦截范围可达250至300公里，这大大提高了塞尔维亚阻止飞机、巡航导弹和战术弹道导弹威胁其领空的能力。
巴尔干地区的军事策划者们现在正密切关注此次采购，因为HQ-9将使塞尔维亚拥有北约直接指挥结构之外欧洲射程最远的地对空导弹网络之一。 此次收购也引起了西方安全界的担忧，他们认为中国正在通过多层次的防务合作、航空航天工业、无人系统出口和现代AESA雷达网络来加强其在欧洲军事生态系统中的地位。
尽管塞尔维亚继续坚持所有军购都是防御性的且透明的，但包括克罗地亚在内的邻国以及科索沃当局越来越将塞尔维亚的军事投射能力视为地区军事平衡发生更大转变的催化剂。
HQ-9的采购为塞尔维亚打造了首个战略防空层
此前，塞尔维亚曾试图采购俄罗斯的S-300或S-400系统，但据报道，由于面临西方政治压力和长期后勤障碍，此次采购HQ-9填补了塞尔维亚远程防空能力的一个关键空白。
塞尔维亚目前分层防空体系已经包括中国出口的HQ-22中程防空系统（型号为FK-3）和HQ-17A近程防空平台、俄罗斯的“ 铠甲 ”-S1防空系统以及经过现代化改进的苏联S-125“ 涅瓦河 ”防空导弹系统。HQ-9的引进，为塞尔维亚的分层防空体系提供了一种远程战略拦截层，能够在更远的距离拦截空中威胁，同时通过移动发射器、指挥车辆和分布式雷达元件提高作战领域的生存能力。
与一些老一代俄罗斯出口型装备相比，中国HQ-9防空系统在电子战生存能力、雷达探测辨别能力和目标管理方面越来越具有竞争力。分析人士认为，HQ-9的改进型HQ-9B型意义尤为重大，因为其扩大的拦截区域理论上能够监视和干扰西巴尔干大部分地区以及附近战略航线的空中活动。
此次采购显著增强了塞尔维亚的反介入和区域拒止能力，使敌方空中行动更加困难，同时增加了对攻击机、防区外武器和敌方防空摧毁任务的作战风险。HQ-9防空系统还通过提供更深层次的空域保护以抵御高价值威胁，增强塞尔维亚在科索沃问题上的战略威慑态势，同时增强指挥部在面对地区危机时的信心。
此前贝尔格莱德采购的HQ-22防空系统创造了历史，使其成为欧洲第一个使用中国中程防空系统的国家，该系统于2022年通过运-20战略运输机交付。HQ-9的到来完善了中国防空武器系统的一体化作战架构，将远程拦截器、中程防护、点防御和机动生存能力整合到一个统一的作战框架内。
塞尔维亚引进的HQ-22防空系统。
西方防务观察人士越来越将塞尔维亚模式视为中国有能力输出完整的战略军事生态系统的证据，而不再仅仅是一个与西方和俄罗斯供应商竞争的独立平台。
中国战斗机的出现改变了塞尔维亚空军现代化格局
武契奇关于从中国获得更多“战斗机”和“其他东西”的声明，加剧了人们的猜测，即塞尔维亚将用中国战斗机为其未来的“ 阵风 ”战斗机机队提供补充，以经济高效的方式扩大机队规模。
成都歼-10C战斗机已成为最受关注的候选机型，因为该机采用了AESA雷达、超视距导弹集成技术，并且采购成本比同级别的西方战斗机更低。巴基斯坦使用的JF-17 Block III仍然是一个合理的选择，因为它提供了现代化的航空电子设备、与中国武器的兼容性以及更低的后勤保障成本，适合希望加快机队扩张的中型空军。塞尔维亚目前的战斗机库存仍然以现代化的俄罗斯制造的米格-29为主，但俄乌冲突使俄罗斯在航空航天领域提供的支持（包括备件供应和长期升级途径）变得复杂。
塞尔维亚的多元化战略体现了务实的运营理念和地缘政治考量，贝尔格莱德试图在欧洲安全环境中北约、俄罗斯和中国之间日益激烈的竞争中保持战略灵活性。
到2026年，中国CM-400AKG超音速或高超音速空对地导弹已经集成到塞尔维亚的米格-29飞机上，这表明贝尔格莱德愿意将中国攻击系统与俄罗斯的传统平台相结合。武契奇此前已确认，塞尔维亚的米格-29战斗机将装备马赫数为6的CM-400AKG导弹，这可能使塞尔维亚成为欧洲第一个使用空基准高超音速武器的国家。该导弹的整合极大地提高了塞尔维亚对重兵把守目标的精确打击能力，同时由于其高速末端攻击特性，也使区域防空规划变得更加复杂。
塞尔维亚空军米格-29战机挂载CM400AKG空地导弹与LS6制导炸弹。
法国“阵风”战斗机在2028年至2029年间的到来将进一步复杂化塞尔维亚的作战体系，因为贝尔格莱德将在一个军事结构内同时使用西方平台、俄罗斯和中国的导弹技术。这种混合化带来了重大的互操作性和维护性挑战，但同时也降低了对来自相互竞争的全球防务集团的政治限制、出口管制和供应商压力的脆弱性。
塞尔维亚与中国的防务合作超越了传统的采购模式
通过无人机、防空系统、导弹技术、监视平台的转让以及更全面的军事现代化合作，中国正日益成为塞尔维亚最重要的非西方防务伙伴。
贝尔格莱德此前已购入中国CH-92和CH-95无人系统，这扩展了战场监视、战略侦察和武装无人机作战的能力，符合现代网络中心战的趋势。此次中国与塞尔维亚的HQ-9导弹系统交易强化了中国更大的战略格局，即中国将自身定位为比西方竞争对手更具政治灵活性、意识形态限制和融资条件更宽松的供应商。
对于塞尔维亚而言，中国体系提供了一条更经济的途径来发展现代化军事能力，同时避免了因依赖易受国际制裁影响的俄罗斯供应链而导致的作战不确定性。此次防务合作也符合北京更广泛的地缘政治目标，即通过基础设施投资、工业合作和技术军事举措，扩大其在欧洲的技术和战略影响力。
中国向塞尔维亚出口国防产品也具有战略信号作用，因为它证明了尽管大国竞争日益加剧，北京仍然有能力渗透到以前由北约或俄罗斯主导的地区。巴尔干地区正日益成为中国向潜在国际客户展示其包括无人机、防空网络、电子战系统和航空航天技术在内的综合防御生态系统的重要地缘政治试验场。
塞尔维亚利用大国竞争加速空军现代化，同时在欧盟一体化和地区安全政策方面保持外交灵活性，从而从与欧盟的关系中获益。但贝尔格莱德的平衡策略也存在运营风险，因为要保持中国、俄罗斯、法国、以色列和国内系统之间的兼容性，需要在技术集成和安全数据架构方面进行大量投资。
尽管面临这些挑战，塞尔维亚仍被视为越来越致力于构建多源战略威慑结构，以最大限度地自由地做出作战决策，而不完全依赖任何单一的地缘政治力量。
巴尔干半岛和北约南翼的安全平衡正在发生变化
塞尔维亚日益增强的军事能力引起了东南欧的日益关注，因为远程防空系统、高超音速导弹和现代战斗机的结合正在改变区域力量投射的计算。克罗地亚和科索沃多次对巴尔干地区的军事采购趋势表示担忧，尤其是在未解决的政治紧张局势继续影响地区战略认知和国防优先事项的情况下。
塞尔维亚购入HQ-9防空系统增强了其挑战区域空域使用的能力，同时也使在北约一体化空中作战网络内或与之并肩作战的邻国的应急计划变得更加复杂。
西方安全分析人士尤其关注中国在欧盟领土附近以及北约重要后勤和作战路线附近部署战略防空网络的影响。该系统的探测和拦截范围有可能使塞尔维亚对区域空中活动进行更广泛的监视，同时提高在局势升级情况下进行远程精确打击行动的生存能力。
军事规划人员也认识到， HQ-9、HQ-22、“ 铠甲 ”-S1和HQ-17A组合起来的多层系统，比单层防空部署更能构建更具韧性的防御架构。此次收购不仅仅是购买军事资产，而是对塞尔维亚战场管理能力的全面改造，涉及指挥一体化、雷达网络和分布式拦截协调。
塞尔维亚的HQ-22防空导弹系统包括完整的探测、指挥控制单元。
塞尔维亚的军事发展仍然受到1999年北约轰炸的战略遗产的影响，这一遗产继续塑造着塞尔维亚关于主权、战略威慑和发展独立国防能力的政治叙事。与此同时，塞尔维亚在继续支持其加入欧盟的愿望的同时，还与俄罗斯和中国保持着广泛的关系，从而形成了非常复杂的外交和军事态势。因此，随着巴尔干地区各国对其军队进行现代化改造、供应商多元化以及适应东南欧日益激烈的地缘政治竞争，巴尔干安全环境如今日益呈现多极化趋势。
塞尔维亚的国防态势预示着其面向2030年的新战略调整
尽管塞尔维亚当局尚未透露HQ-9导弹的数量、采购成本或交付时间表，但此次采购显然是塞尔维亚在本十年末实现军事转型计划的一部分。由于缺乏官方财务数据，很难准确评估该计划的规模，但远程战略防空系统通常需要大量投资，包括雷达、导弹库存、培训和后勤网络。
根据发射装置的配置和数量，整个计划可能涉及数亿美元的支出，这反映出尽管面临更广泛的财政压力，塞尔维亚仍将防空现代化放在首位。人们认为，塞尔维亚的长期目标集中于构建一个可信的战略威慑架构，以保卫国家领空，同时在日益分裂的欧洲安全格局中支持更大的行动自主权。
到本十年末，“ 阵风 ”战斗机、可能的中国战斗机、多层导弹防御系统和先进的防区外打击能力相结合，将显著提升塞尔维亚的军事地位。这一转变也反映了更广泛的全球趋势，即中等强国越来越多地选择多源采购战略，以降低地缘政治压力、经济制裁和供应链中断带来的脆弱性。
中国在塞尔维亚国防体系中日益重要的作用，或许可以作为新兴大国如何通过综合防御能力方案挑战西方和俄罗斯武器市场主导地位的重要案例研究。对于北约规划者而言，塞尔维亚不断变化的防御态势增加了东南欧安全考量的复杂性，因为未来的危机可能涉及联盟领土附近的中国防空系统。
HQ-9的确认最终证明，巴尔干地区不再仅仅是欧洲边缘的安全问题，而是日益成为中国军事技术、战略威慑和全球地缘政治影响力冲突的重要舞台。
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