伊朗与美国谈判的代表之一卡泽姆·加里巴巴迪本周重申了伊朗对霍尔木兹海峡航运拥有永久控制权的主张,并拒绝接受1968年确立的国际公认航运路线。
霍尔木兹海峡是石油和天然气运输的关键通道,围绕该海峡的紧张局势已危及美国与伊朗之间脆弱的停火。伊朗坚称其对海峡拥有管辖权,并威胁不按其指定路线航行的船只。
以下是对这项确立航运路线的数十年历史协议的进一步了解,以及伊朗为何反对它。
近60年前,阿曼和伊朗官员谈判达成一项协议,并经联合国国际海事组织批准,确立了通过霍尔木兹海峡的官方航线。霍尔木兹海峡是全球能源供应的关键水道。
这一名为“交通分隔方案”的框架在很大程度上是一项防止通过该水道的超级油轮相撞的技术性解决方案。该水道宽度仅24英里。它也是一项法律解决方案,因为海峡中部没有船只通行的中立国际水域——伊朗和阿曼的主权水域在此重叠。
国际危机组织伊朗项目主任阿里·瓦埃兹表示,当时伊朗是该地区的军事强国,无需利用其地理优势作为筹码。瓦埃兹说,如今在伊朗官员看来,传统航线允许军舰通过海峡,威胁了伊朗的安全。
伊朗外交部副部长加里巴巴迪周一指出,该协议是在1979年伊斯兰革命之前达成的。那场革命推翻了国王,并使一个威权神职政权上台。
“今天我们告诉阿曼方面,这些航线必须改变,”他说,“我们决定还将启动关于改变航线的专家和技术谈判。”
加里巴巴迪的言论巩固了伊朗摆脱该框架、转而谈判一个赋予其更多水域控制权的新体系的意图。伊朗已在海峡布设水雷,有效封锁了1968年确立的那些航线。
“他们正在完善自己的论点,使其听起来更符合法律逻辑,”前海军军官、现任职于西澳大利亚大学国防与安全研究所的詹妮弗·帕克说。她表示,这一论调旨在最大化德黑兰在谈判桌上的筹码。
为绕过伊朗领海,美国和阿曼最近试图在美国军事护航任务下,沿海峡南侧阿曼水域建立一条替代走廊。加里巴巴迪周一重申,伊朗拒绝承认任何此类平行航线。
美国官员周一表示,将释放60亿美元(约 408.2亿元人民币)冻结的伊朗资产;阿曼正与德黑兰讨论可能收取的霍尔木兹海峡服务费。
美国和伊朗周一分别宣布,本周将派代表团前往卡塔尔,但德黑兰坚称,在上周末波斯湾多地发生袭击、给结束战争的谈判带来挑战后,伊朗尚未同意“以任何级别”与美方会面。
美国总统唐纳德·特朗普表示,伊朗伊斯兰共和国曾请求与美方会面,双方计划周二在卡塔尔多哈举行会谈。
但伊朗的一名高级谈判代表否认已安排会谈。伊朗外交部发言人表示,德黑兰正派代表团前往关键调解方卡塔尔,讨论临时协议条款,而美方不参与。
美国总统试图维持一项脆弱的临时协议,但近日霍尔木兹海峡的敌对行动升级——战前全球五分之一的石油经此海峡运输。经过四天的相互打击,双方周一似乎暂停了攻击。
美国和伊朗本月初达成一项临时协议,要求德黑兰稀释其浓缩铀库存。该协议还豁免美国对伊朗的制裁,开放霍尔木兹海峡,并给予双方60天时间敲定更广泛的协议。
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