据外媒报道,英国内政大臣莎巴娜·马哈茂德6月30日向议会提交《移民与庇护法案》,其中一项有争议的条款规定,获得难民身份的寻求庇护者一旦找到工作,需按收入比例偿还最高1万英镑的住宿和生活费用,还清后方可申请英国的无限期居留权。
马哈茂德表示,2023至2024年度英国在寻求庇护者住宿和支持上花费了40亿英镑,"这个数字太高了"。她说:"获得庇护支持是一项权利,但也是一项责任。一旦人们能够为英国社会的慷慨作出回报,我们希望他们这样做。"她称政府已削减了10亿英镑的庇护成本。
据外媒报道,该项政策的设计类似于学生贷款:寻求庇护者获得难民身份并找到工作后,从工资中分期扣除还款,不收取利息。离开英国的人如果未来想返回,也需先还清欠款。马哈茂德保留了调整收费金额的权力。
政策引发强烈的反对声音。难民理事会成员伊姆兰·侯赛因称该政策"不公平、不切实际",是对难民的"额外征税",他指出,许多寻求庇护者之所以需要生活支持,恰恰是因为内政部在审理申请期间禁止其工作,而对那些一无所有的人施加债务有害无益。
牛津大学移民观察站主任玛德琳·桑普申博士指出,该政策针对的是"非常低收入的人群",能实际赚到足够钱来还款的难民数量有限,政府回收的金额将"相对较小",她警告说,这个债务可能"阻碍难民在获得身份后去工作",因为面临更高的实际税率。英国内政部的统计数据显示,获得难民身份8年后仍有工作的人中,60%的收入在最低工资或以下。
海伦·班伯基金会律师佐伊·德克斯特批评称,这是政府"又一次作秀般的残忍行为"。她指出,来英国寻求庇护的人在申请期间被禁止工作,往往生活在恶劣条件下,找到工作后却要背负1万英镑债务,"这与融合完全相反,既极不公平又适得其反"。
据外媒报道,英国寻求庇护者的人均安置成本近年来大幅上升。多人合租的分散住宿平均每晚23.25英镑,而酒店住宿平均每晚约144英镑。人均年成本已从2019至2020年度的约1.7万英镑飙升至2023至2024年度的约4.1万英镑,主要原因是酒店住宿使用量扩大。桑普申博士指出,固定1万英镑的收费与实际成本脱节——一个人住酒店一年可能花费超过5万英镑,而合租屋不到6000英镑,单一收费无法反映实际支出。
该计划还需经过议会立法程序,预计将面临工党内部部分议员的反对。英国国教会和多个民间社会组织已公开表示反对。值得关注的是,英国改革党声称他们在上一轮《移民法案》修正案中提出过几乎相同的方案,但当时工党在反对党位置上阻挠了该方案,如今执政的工党"姗姗来迟地采用了改革党的想法"。
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