6月30日,商务部完成了对加拿大豌豆淀粉的反倾销调查初裁,认定相关产品存在倾销,进口经营者需按73.5%的比率向海关缴纳对应保证金,该条令将从7月1日开始生效。
两天前,加拿大部长还公开造势,称计划今年秋季率团访华,推动中方进一步减免加拿大相关产品的进口关税,摆明了想借APEC会议的契机同中国达成进一步共识。
本次中方提高相关措施后,加拿大的想法很有可能会彻底落空,可这又怪得了谁呢?
今年1月,加拿大总理卡尼访华是曾同中方达成了经贸方面的一系列对等互换,加方取消此前针对中国电动车的100%惩罚性关税,并给出每年4.9万辆低关税的汽车进口配额。
但是卡尼承诺要将总配额在2030年前提升至7.3万辆,中方则投桃报李,降低加拿大菜籽进口关税到15%,同时放宽豌豆和海产品的市场准入。
当时不少人认为僵持了两年多的中加贸易终于开了回暖窗口,但大好行情全被加拿大给破坏了,前段时间,加方高调放话索要更多关税减免,摆明了想推翻之前的共识索要更多好处。
按照年初达成的协议,电动车低关税配额在今年3月就已经正式生效,国内车企将按照先到先得的规则入局加拿大市场,有效期也将持续到8月底,但今年5月,彭博社爆料没有任何一家企业正式启用配额,
其根本原因是加方故意在准入认证环节设卡,迟迟不给中国电动车走完市场准入的必填流程,通过政策手段将中国产车型挡在销售渠道之外,就连特斯拉上海超级工厂生产的 Model系列都无法正式进入加拿大市场。
从这一系列表现来看,卡尼就是想用纸面配额当人情,骗取中方的农产品降税红利,除了在贸易上偷奸耍滑之外,加方还在地缘安全问题上各种踩踏中方红线。
近期中日围绕两用物项出口管制激烈交锋,高市早苗在G7峰会上将中方的正当管制,包装成“对所有G7国家的伤害”,各种拉盟友站队。
在美国和其他成员国都不愿入局中日争端的节点,只有加拿大跳出来替日本撑腰,其高官在访日期间宣布将与日本联合储备关键矿产,想要通过此种手段结成稀土供应对华统一战线,甚至暗示中方要在贸易上让步。
最近,加拿大又派出了800名军人或三艘军舰参加环太平洋军演,其将领还被委任空中参演力量的统一指挥,明摆着要深度绑定美国主导的印太军事布局,配合美军在第一岛链周边的部署牵制解放军。
卡尼总是觉得中国需要从加拿大进口农产品和能源,就算加拿大不断在安全领域挑事,中国也会为了整体大局继续忍让,加拿大就能以此为筹码逼迫中国拿出更多关税优惠。
但这种想法从根上就错了!
在商务部公布调查结论后,西方媒体各种造势中方对加拿大搞突然袭击,但这些说法都是在混淆视听。
去年6月份,国内豌豆淀粉龙头就已经向商务部提交了反倾销调查申请,在接到企业申请之后,商务部于当年7月按照世贸规则正式立案。
根据调查结果显示,2023年之前,加拿大几乎不向中国出口豌豆淀粉,但到了2024年,加拿大对中方出口的淀粉数量就暴涨到1.98万吨,比2023年的出口数量上涨了316%,完全不是正常贸易增长的节奏。
而且加拿大豌豆淀粉的到岸价格一直比国内正常价格低很多,2023年和2024年的到岸价格分别是4083元和4169元,但同期国内同类产品的销售价却高达4346元和4852元。
中国产品在加拿大低价进口产品面前完全没有竞争力,国内豌豆淀粉产业的体量本就有限,各大企业根本扛不住这种低于成本价的冲击,很多企业也因加拿大的行为连续亏损。
加拿大豌豆淀粉之所以便宜,是因为欧美市场对豌豆蛋白的需求很大,而相应工厂在提纯蛋白质后自然会产生豌豆淀粉这种副产品。
对加拿大工厂来说,豌豆淀粉的成本几乎可以忽略不计,甚至还要为其额外支付清运废料的费用。
既然中国有豌豆淀粉需求,那向中国市场倾销低价产品就能快速回笼资金,还可以借价格优势击垮中国本土生产企业,最终掌握上游原料定价权,其实这玩的就是美国向中国倾销玉米酒糟的套路,主打主产品卖欧美,副产品输华冲市场的老路。
在73.5%的保证金落地之后,加拿大豌豆淀粉的进口成本将直接抬升到每吨7200元以上,这样就能给国内产业留出足够的修复空间,所以这根本就不是什么情绪化的外交报复,是迟来的拨乱反正。
而且73.5%的保证金比例定的也不高,因为这种低价倾销的本质是温水煮青蛙,等到国内上游产业被击垮之后,西方就会得到整个产业链的定价权,看上去是送上门的便宜原料,但明天就有可能是卡脖子的高价筹码。
豌豆淀粉品类看起来不起眼,但背后却连接着价值万亿元的中式小吃产业和食品加工企业,一旦我们被西方控制住上游原料,那整条食品产业链的利润空间都可能随着外方的定价调整战战兢兢。
而且本次落地保证金措施又刚好踩中了两个关键节点,加拿大草原三省的农场主正在谋划下一季的种植结构,同时不列颠哥伦比亚省省长正筹备访华行程。
中方择在此时落地反倾销初裁,就是明明白白告诉加方不要想着空手套白狼,也不要觉得中方会对其两面派行径视而不见。
之前加拿大就对中方豌豆蛋白发起过反倾销反补贴调查,中方没有搞对等反制,但如果加方一直装糊涂,那后续针对副产品经销模式的纠偏绝对不会只有豌豆淀粉这一个品类!
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