以色列与黎巴嫩签署框架协议,外界批评其为向以色列让步。专家表示,这项协议“根本无法成功落实”,并且实际上承认了以色列的军事占领。

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上周五,黎巴嫩和以色列在白宫签署了一项框架协议。此前,双方在特朗普政府协调下进行了数月直接谈判。黎巴嫩人权专家和批评者谴责这项协议,称它并非黎巴嫩向前迈出的一步,而是一种让步,不仅延续了以色列的入侵,还可能进一步危及黎巴嫩。

以色列总理本雅明·内塔尼亚胡周六在记者会上称,这项由美国斡旋达成的框架协议是一个“历史性里程碑”。他还称赞以色列对黎巴嫩的战争已与同伊朗的谈判分离开来,并表示:“黎巴嫩、以色列和美国实际上是在对伊朗说:这不关你的事。你在这里没有任何地位。你没有任何介入和角色,不是你,不是黎巴嫩真主党,也不是任何恐怖组织。”

在美国将内塔尼亚胡排除在对伊朗谈判之外后,他在以色列国内遭遇反弹,随后又对伊朗、黎巴嫩、叙利亚和加沙发出强硬言论和威胁。

这项由美国、以色列和黎巴嫩达成的框架协议要求“解除非国家武装团体的武装”,并拆除其基础设施——所指的是黎巴嫩真主党,以及其他任何从黎巴嫩境内对以色列发动武装抵抗的组织。协议还要求黎巴嫩武装部队“在全部黎巴嫩领土上恢复有效的主权权威”。

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但黎巴嫩军队建立之初是作为一支内部安全力量,而不是一支能够抵御以色列的军队。这与以色列对黎巴嫩的目标相契合:以色列希望用一支无力抵抗其占领的力量,取代真主党这支能够对抗以色列占领的力量。

协议称,黎巴嫩武装部队随后将“逐步”接管所谓的“试点区”,并以此推动以色列军队分阶段撤离。但即便这种表述本身,也在为以色列当前对黎巴嫩南部的占领赋予合法性,仿佛以色列是在进行某种必要且正当的行动,而不是在积极摧毁南部大片平民地区。

协议指出,以色列和黎巴嫩已经就两个初始“区域”达成一致。内塔尼亚胡周五表示,以色列正在撤出其在黎巴嫩“并不需要”的地点。他还坚持称,框架协议允许以色列在黎巴嫩保留其“安全区”,并且可以一直保留到其认为没有必要为止——也就是直到真主党“被解除武装”,以及“黎巴嫩不再对以色列构成威胁”为止。

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在以色列仍持续入侵和占领黎巴嫩的情况下,要求真主党解除武装的呼声,已经遭到许多黎巴嫩人拒绝,尤其是来自南部地区的人。外界普遍认为,几乎不可能强迫该组织解除武装,因为在许多人看来,它是唯一能够保护南部免受以色列侵扰的力量。

协议还进一步规定,美国和黎巴嫩都将努力阻止资金流向任何“与非国家武装团体有关联”的个人、团体或组织,并将取缔任何此类组织——这同样主要指向真主党。但这一点也很难落实,因为真主党是黎巴嫩政府的一部分,而且这种情况已经持续了20多年。

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黎巴嫩人权和法律专家还批评了这份14点协议中的第13条。该条要求以色列和黎巴嫩“采取善意措施,展现积极意图,包括停止在国际政治或法律场合采取一切敌对或不利行动”。这一条款意味着,黎巴嫩政府已同意不在联合国追究以色列官员的战争罪责任。

人权组织指控,以色列在对黎巴嫩的战争中犯下多项战争罪,包括强迫超过100万人流离失所、蓄意针对平民,以及肆意摧毁民用基础设施。

协议最后还感谢美国总统唐纳德·特朗普的“远见和领导力”。黎巴嫩与以色列进行直接谈判并无先例。过去一年,在美国和以色列施压下,黎巴嫩政府内部一些派别转而反对真主党,并将以色列最近这场针对黎巴嫩的战争归咎于真主党。

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自3月2日以色列发动这场最新战争以来,黎巴嫩已有超过4200人死亡。这场战争始于真主党自2024年以来首次向以色列开火,以回应美国和以色列在伊朗杀害阿亚图拉阿里·哈梅内伊。但自以色列2024年对黎巴嫩发动战争以来,以方在黎巴嫩的违规行为从未停止;自那场战争后,已记录到大约10000次以色列违反停火的行为。

以色列2026年对黎巴嫩的战争,是自1982年以来对该国规模最大的一次入侵。1982年,以色列入侵并占领黎巴嫩南部,直到2000年才被迫撤出。自20世纪70年代起,黎巴嫩一个跨教派抵抗运动就开始反抗以色列的入侵和占领,但最终是在2000年由真主党以武力将以色列逐出黎巴嫩。

加州大学伯克利分校历史学家、巴勒斯坦裔黎巴嫩人乌萨马·马克迪西将这项协议比作1983年5月以色列军队与黎巴嫩一个软弱、亲美政府签署的协议。那个政府是在以色列1982年入侵黎巴嫩后扶植起来的。他说:“由于这项‘协议’在许多黎巴嫩人眼中极不受欢迎,也缺乏合法性,1984年2月,多个黎巴嫩民兵组织和政党发动起义,反对这个美国支持的政府,随后该‘协议’被废除。”

马克迪西表示,如今以色列对黎巴嫩有两种模式可供选择:一种是约旦河西岸模式,即建立一个服从以色列意志的政府;另一种是加沙模式,即像在加沙所做的那样,对黎巴嫩南部大部分地区进行大规模人口驱离和摧毁。

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