一个国家的总统,给本国的灾民发慰问,落款地点写的是"纽约"。这画面听着荒诞,却是委内瑞拉眼下的真事。账面上躺着26.95万亿玻利瓦尔的外债泥潭,地震又把北部沿海撕了个口子,而尼古拉斯·马杜罗本人,正坐在大洋彼岸的一间监狱里,靠几条社交平台的帖子,遥控着这个走投无路的国家。
先说那笔钱。2400亿美元的外债,按6月底的官方汇率折成本币,数字膨胀到接近27万亿。这笔账分得很散,国家石油公司PDVSA违约后的本金加滚出来的利息占大头,国际能源企业的仲裁赔偿是另一摊,剩下的是欠中俄以及多边机构的双边贷款。
问题在于本币每天都在缩水。今天看到的26万亿,过几个月可能就要写成更长的数字。该国一年GDP才一千亿美元出头,债务和经济产出的比值早就突破了200%。这种结构下谈"还清",多少有点黑色幽默。
让事情雪上加霜的,是6月24日那个傍晚。
当地时间18点04分,亚拉奎州的圣费利佩附近先来了一次7.2级前震,紧接着不到一分钟,7.5级主震落地,震中同样在圣费利佩。两次浅源强震叠加,破坏力直接翻倍。
那天偏巧是委内瑞拉的法定假日——为了纪念1821年的卡拉沃沃战役,很多人没出门,待在家里。结果家就成了塌方现场。
伤亡数字一天一个样。国民议会议长豪尔赫·罗德里格斯在国家电视台上公布,1719人死亡,5034人受伤,15866人无家可归。还有一长串失踪名单没有结果。
地震打到了一个本就千疮百孔的体系上。委内瑞拉大约八成人口住在地震多发区,许多人住的房子根本经不起强烈摇晃,加上大量非正规自建房,完全没法承受这种级别的震动。这十几年公共财政被掏空,建筑加固、抗震改造之类的事压根没人管。
更尴尬的是,倒得最厉害的一批楼里,有不少是政府工程。分析人士指出,查韦斯和马杜罗政府为了拉拢民意,匆忙建起来的公共住房质量很差,绕开了市政规范,用了偷工减料的施工方式。曾经的"民心工程",如今成了埋人的盒子。
重灾区拉瓜伊拉那边,超过1400栋建筑被毁,加拉加斯主要的西蒙·玻利瓦尔国际机场严重受损,所有进出港航班被取消。镜头里最揪心的,是一栋12层高的Residencia Nautilus公寓楼整体坍塌,成了这场灾难的标志性画面,数十人疑似被埋在废墟下。
通讯也断了大片。家属能做的只有手写一份失踪人员名单,一遍遍跑去废墟现场比对。在卡蒂亚拉马尔,家属们在几栋倒塌的房子上做了标记,等着把亲人的遗体取出来。
国内的应急指挥棒,攥在代理总统德尔希·罗德里格斯手里。她原本是副总统,今年1月份接的班——上头那位被美军直接从家里端走了。
那场行动至今让人难以消化。美军特种部队冲进加拉加斯,把马杜罗夫妇绑上飞机,一路飞到纽约。落地后被送进的地方,是名声极差的布鲁克林大都会拘留中心,这地方常年因停电、囚犯遭袭、条件恶劣而上新闻。
以前关过"吹牛老爹"肖恩·库姆斯、R.凯利、加密货币骗子萨姆·班克曼-弗里德,还有爱泼斯坦案的同伙吉斯莱恩·麦克斯韦尔。
马杜罗到牢里没多久就被带去曼哈顿联邦法院出庭。他通过翻译说自己"清白"、"不是有罪的人"、"仍是这个国家的总统",对毒品和武器指控不认罪。从那以后,他和外界打交道的方式,就只剩律师转达和社交账号。
地震发生后,他在网上连发了几条慰问帖,落款规规矩矩写着"纽约"。话不长,主要呼吁国内团结、互助、配合搜救,多照顾老人孩子病人。一个被关押的总统,给本国灾民写慰问信,这种事不知道该怎么归类。
回到加拉加斯。代理总统罗德里格斯接手的这场灾难,是她上任以来面临的第一场大危机,灾难也激起了民众对政府治理的愤怒。她宣布全国进入紧急状态,调动军队上前线,开放空中通道接收外援,划拨重建资金。但临时政府最缺的不是决心,是钱和家伙。
国际救援队倒是来了不少。委方公布的数字是已收到24个国家的支援,包括500多吨物资、2700多名救援和支援人员,以及大约86支搜救犬队伍。墨西哥、智利、萨尔瓦多这些有地震救援经验的邻国,第一时间派出了应急队伍和医疗物资。
最微妙的,是美国的姿态。国务卿马尔科·鲁比奥在社交平台高调宣布,华盛顿"正立即向委内瑞拉部署搜救队、医疗资源和人道主义援助"。
特朗普本人的话就直白多了。他在白宫玫瑰园对着农民们说,"我们不到一天就拿下了委内瑞拉,石油正在流出,我们跟他们相处得很好"。这话像是炫耀战绩,也无意间把华盛顿真正盯着的东西摆上了桌面——石油。
同一支几个月前破门抓人的部队,现在改成搬运救灾物资。同一个把委内瑞拉金融通道掐死的政府,转头宣布"人道援助"。这种切换在外交辞令里也许说得过去,在普通人眼里就是另一回事了。
灾后救援的窗口期,本来就只有黄金72小时。窗口快关上的时候,周一在搜救关键时段,加拉加斯又遭遇一次余震,美国地质调查局测到震级4.6级,震源深度10公里,震中位于加拉加斯海岸以北。本就难做的搜救,又添了一把变数。
把账本和废墟摆在一起看,能看清楚一件事:地震只是压垮骆驼的最后一根稻草,骆驼的腿其实早就被压弯了。
财政空了,公共服务跟着废。医院缺设备缺药品,频繁停电,让本就吃紧的应急响应捉襟见肘。电网年久失修,市政管网无人维护,建筑监管基本停摆。这些慢性病堆了十几年,没有一项是地震当天才出现的。
债务重组的事,临时政府其实已经在张罗了。但谈判桌上各家债权人诉求都不一样——握着石油换贷款协议的一方要优先受偿权,秃鹫基金等着收割折价债券,多边机构看程序,欧洲银行算政治账。委内瑞拉债券现在的市价,连面值的六成都不到,留给谈判的回旋余地小得可怜。
更卡脖子的,是石油这条命根子。日均产量被压在120万桶上下,重油开采炼化需要百亿级的设备投入,海外石油巨头短期内不会大手笔砸钱进来。原本可以靠卖油慢慢还的路子,被单边制裁堵得严严实实。
外汇赚不到,本币天天贬,物价坐火箭——震后建材、食品、药品价格一波暴涨,安置那一万多户灾民的钱从哪儿出,没人答得上来。两亿美元的重建专项资金,对照预估超百亿美元的损失,杯水车薪都算夸张。
马杜罗在布鲁克林的牢房里能写的话有限。他能凝聚一时人心,凝聚不了一笔现金;他能呼吁团结,却没法让债务表上的数字回头。这场灾难撕开的,是一个长期被制裁、被债务、被外部干预反复揉捏的国家,所有问题都到了同时爆发的临界点。
地壳的裂缝总会合上,制度和经济的裂缝合不合得上,怎么合,得看后面这几年这个国家有没有机会喘一口气。眼下看,这口气并不好喘。
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