南美洲那个叫巴拉圭的国家,他们的外长拉米雷斯,在南方共同市场峰会上公开说了一番话。
跟中国大陆做生意,我们很感兴趣,大门敞开着,但是有个前提条件,不能让我们跟台湾地区断交。
一边想赚大陆的钱,一边又不舍得跟台湾当局那点儿所谓的“邦交”关系说拜拜,这不就是典型的两头都想占吗?
事情发生在6月30号,地点是巴拉圭首都亚松森,当时南方共同市场正在搞领导人峰会,几个南美国家凑一块儿谈贸易合作,巴拉圭外长拉米雷斯就在这个场合,把话挑明了。
他说巴拉圭不拒绝跟中国建立贸易关系,但后面跟了个“只要”,只要这个贸易关系不牵扯到巴拉圭跟台湾地区现有的所谓“外交关系”,他还补了一句,如果条件是这样,巴拉圭没有任何限制。
这话传到北京,外交部发言人郭嘉昆7月1日在例行记者会上回应了。
巴拉圭政府和领导人应该顺应历史潮流和人民愿望,早日站到历史正确的一边,站到国际社会绝大多数国家的一边,不要再自陷孤立。
话说得不算重,但意思很明白,全球183个国家都跟中国建交了,都承认一个中国原则,你巴拉圭还在那儿犹豫什么呢?
巴拉圭现在是台湾当局在南美洲仅存的一个所谓“邦交国”,整个南方共同市场里,就它一个国家没跟中国大陆建交。
台湾当局那边倒是挺淡定,外事部门负责人林佳龙出来说,跟巴拉圭的关系“非常坚定”,今年5月巴拉圭总统贝尼亚还刚去台湾走了一趟。
拉米雷斯这番话有个细节值得琢磨,他是在南方共同市场峰会期间说的,当时会场里坐着巴西总统卢拉、乌拉圭总统拉卡列、玻利维亚总统阿尔塞。
这些邻国都跟中国大陆建交了,而且都跟中国有密切的贸易往来,拉米雷斯当着这么多人的面把这话说出来,不像是临时起意,更像是给国内一个交代,你看,我提了,但对方没松口。
还有一层背景,巴拉圭今年是南方共同市场的轮值主席国,按惯例要推动区域一体化进程,南方共同市场跟欧盟的贸易协议今年1月刚签,接下来还要跟日本、韩国谈。
这些谈判里,中国虽然不是直接对象,但中国的市场、中国的投资是绕不开的话题,拉米雷斯作为轮值主席国的外长,不可能不面对这个现实。
再说说巴拉圭国内的反应,反对党联盟“巴拉圭真正激进自由党”的议员在社交媒体上直接开炮,说现政府的外交政策是“把国家利益廉价出售给台湾当局”。
议会里甚至有声音要求外长到国会说明情况,为什么一边跟台湾保持“邦交”,一边又公开向大陆示好,这种内部压力,让拉米雷斯不得不出来说点什么。
巴拉圭这波操作,表面上看是外交上的左右摇摆,骨子里其实是经济账算明白了。
中国大陆已经是巴拉圭第一大进口来源地,占了它进口总额三成以上,巴拉圭是内陆农业国,大豆和牛肉是经济命根子,这些农产品最大的潜在买家是谁?是中国市场。
因为没有外交关系,巴拉圭的大豆牛肉想卖进中国,没法直接交易,只能借道巴西、阿根廷这些邻国中转。
货倒两手,运费涨了,中间商还得抽一笔,成本蹭蹭往上涨,利润哗哗往下掉,这种憋屈,换谁心里都不好受。
再看隔壁邻居,乌拉圭跟中国建交多年,中国已经是乌拉圭第一大贸易伙伴。
乌拉圭的牛肉、大豆、纸浆在中国市场卖得风生水起,中国的汽车、家电也源源不断运过去,这种互利共赢的买卖,巴拉圭看着能不眼红?
2025年,中国从乌拉圭进口牛肉超过40万吨,价值接近20亿美元,巴拉圭牛肉品质不输乌拉圭,但因为没法直接对华出口,每年只能眼巴巴看着邻居数钱。
巴拉圭的大豆产量在南美排第四,但出口市场主要靠阿根廷和巴西的加工厂转手,价格被压得死死的。
要是能直接卖给中国,每吨至少多赚30到50美元,这笔账巴拉圭的农场主们算得比谁都清楚。
南方共同市场这边也在推波助澜,今年1月刚跟欧盟达成了贸易协议,现在正张罗着跟日本启动贸易谈判,巴西总统卢拉在峰会期间还透露,跟北京的贸易谈判也在计划中。
整个南美都在往中国靠,巴拉圭要是还站在原地不动,那就真成了孤家寡人。
还有一个现实因素,巴拉圭的财政状况不乐观,新冠疫情后经济复苏缓慢,2025年财政赤字占GDP的比重超过4%。
台湾当局每年给的那点所谓“援助”,满打满算也就几千万美元,搁在整体经济盘子里连个水花都溅不起来。
跟中国大陆建交的国家,哪个拿到的贸易红利不比这个多?
洪都拉斯2023年跟台湾当局断交、跟中国建交后,咖啡、香蕉、白虾的对华出口通道一下子打开了,2025年对华贸易额增长迅速,这种实打实的利益,巴拉圭人看在眼里,急在心里。
巴拉圭国内的声音更直接,民调显示,近九成巴拉圭民众支持跟中国建交。
反对党议员公开骂政府,说坚持亲台政策就是把国家廉价卖给了台湾,连代理众议长都公开说,巴拉圭正在台湾身上“浪费时间”,台湾只是中国的一个省。
这种内外交困的局面下,外长拉米雷斯那番话,与其说是表态,不如说是试探。
他想看看北京那边能不能接受这种“政经分离”的操作,政治上继续跟台湾当局勾勾搭搭,经济上跟中国大陆做生意,想法挺好但现实很骨感。
类似的事情不是没发生过,前几年有些国家跟台湾当局维持着所谓“邦交”,同时想跟中国大陆做生意,结果一个个都选择了站到历史正确的一边。
看看数字就明白了,2000年台湾当局还有29个所谓的“邦交国”,到2026年只剩下12个,这二十多年间,一个接一个地跟台湾当局说再见,转身跟中国大陆建交。
这趋势说明什么?说明一个中国原则是国际社会的普遍共识,是大势所趋。
最近的一个例子是危地马拉,2024年危地马拉还在犹豫,2025年就扛不住了,国内出口商联合会连续发公开信,要求政府跟中国大陆建交。
虽然危地马拉到现在还没正式断交,但内部压力已经大到政府坐不住了,巴拉圭现在走的路子,跟危地马拉两年前几乎一模一样。
巴拉圭外长这番话还有个背景,今年5月巴拉圭总统贝尼亚刚去台湾转了一圈,跟赖清德见了面,还签了所谓的“合作协议”,当时外交部就说了,奉劝巴拉圭当局早日站到历史正确一边。
这才过了不到两个月,外长又跑出来说要跟大陆做生意,这种反复横跳,只会让自己的国际信誉打折扣。
话说回来,巴拉圭现在的位置确实尴尬,它是南方共同市场里唯一没跟中国建交的国家,整个南美洲都在跟中国做生意、搞合作,就它被晾在一边。
想融入区域经济一体化的大潮,又放不下跟台湾当局那点所谓的“关系”,这种纠结,说白了就是短视。
台湾当局那边倒是自我感觉良好,林佳龙说跟友邦关系“都非常稳定”。
但稳定不稳定,不是嘴上说说就算的,巴拉圭外长这番表态本身就是个信号,人家已经在考虑退路了,只不过还在讨价还价。
还有一个点值得注意,巴拉圭这波操作选在南方共同市场峰会期间,明显是想借区域集体的势,它想拉上巴西、乌拉圭一起向中国喊话,争取一个“例外”待遇。
但巴西和乌拉圭会为了巴拉圭去跟中国谈条件吗?显然不会,它们自己跟中国的贸易做得好好的,干嘛要蹚这浑水。
中国大陆是全球第二大经济体,是南美国家最大的贸易伙伴之一,巴拉圭作为一个中小国家,想在这种格局里玩“平衡术”,空间极其有限。
之前那些试图在两岸之间搞“双重承认”的国家,没有一个成功的,因为一个中国原则是红线,这条线不可能因为哪个国家的经济利益就松动。
巴拉圭外长那番话,表面上是谈判策略,实际上暴露了内心的焦虑,他知道不跟大陆建交会损失多少,但又怕得罪台湾当局那边每年给的那点小恩小惠。
话说回来,巴拉圭的纠结也不是一天两天了,2018年就有消息说巴拉圭内部在讨论跟中国大陆建交的可能性,当时被台湾当局用一笔所谓的“援助”给按住了。
七年过去,台湾当局能给的还是那点钱,但中国大陆的市场体量比七年前又大了好几圈,这笔账越算越亏,巴拉圭迟早得面对现实。
回头看那些已经跟台湾当局断交的国家,比如巴拿马、多米尼加、萨尔瓦多、所罗门群岛、基里巴斯、尼加拉瓜、洪都拉斯,哪一个断交后经济受了损失?
恰恰相反,跟中国大陆建交后,贸易、投资、基础设施建设合作全面铺开,哪个不比从前强。
洪都拉斯建交后,中国企业去了好几批考察,谈的咖啡加工厂、水电站项目都是实打实的,这种前景,巴拉圭能不动心?
台湾当局现在剩下的那12个所谓的“邦交国”,大部分是太平洋岛国和中美洲小国,在经济上能给的帮助极其有限。
巴拉圭是这12个里面经济体量最大的一个,也是地理位置最关键的一个,如果巴拉圭也断了,台湾当局在南美洲的据点就彻底清零了,这对台湾当局来说,是战略性的打击。
所以拉米雷斯这番表态,其实是在给台湾当局递话,你得多给点好处,不然我这边撑不住了,但台湾当局现在的财政状况也不宽裕,能挤出多少“援助”是个问号。
更何况,这点钱跟中国大陆市场的吸引力比起来,根本不在一个量级。
国际政治不是菜市场买菜,不能这边挑挑那边拣拣,想跟中国大陆做生意,就得承认一个中国原则,就得跟台湾当局切割,这个道理,之前那些跟台湾当局“断交”的国家都明白了。
巴拉圭外长这波操作,看着精明,实则暴露了内心的焦虑,想赚钱是真的,但不敢迈出那一步也是真的。
只是历史的车轮不会等人,等到周边国家都跟中国把生意做大了,巴拉圭再想上车,可能就没那么容易了。
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