日本和菲律宾准备启动海域划界谈判后，中方机构发出法律评论，认为相关海域涉及中国在台湾岛以东可主张的专属经济区和大陆架权益，日菲若绕开中国推进谈判，将构成国际法争议。

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争议从一份联合声明开始

日本和菲律宾在 5 月 28 日联合声明中宣布，将正式启动两国专属经济区和大陆架海域边界划定谈判。日菲说法是，希望依据《联合国海洋法公约》等国际法规则，提高区域法律确定性。

中方反应很快。中国海洋发展战略研究所 7 月 2 日发布法律评论，认为日菲谈判涉及台湾岛以东海域，且没有与中国协商，可能影响中国依据国际法主张的海洋权益。

中方强调台湾以东权益

中方评论的核心，是台湾岛的法律地位和由此延伸出的海洋权益。

评论称，台湾是中国领土不可分割的一部分，因此中国有权依据《联合国海洋法公约》等国际法，在台湾岛以东主张相应专属经济区和大陆架。按照这一逻辑，日菲不能把该海域当成只属于两国之间处理的划界问题。

评论还警告，日菲不得借“划界”挑战一个中国原则，也不得以任何形式把台湾当局引入相关进程。

划界不是简单画线

海域划界看起来像技术问题，实际往往牵涉主权、岛礁地位、海底地形、第三方权益和历史争议。

中方认为，日菲双边谈判如果排除中国，就是在涉及第三方权益的海域“闭门划线”。评论据此主张，日菲应停止推进谈判，并与中国展开协商。

日菲方面则强调，谈判将依据国际法进行。日本外务省公布的联合声明显示，双方把划界谈判放在海上合作和区域法治框架下表述。

海图背后是安全关系升温

这场法律争议的背景，是日本和菲律宾安全合作明显加深。

今年 5 月，日菲同意提升双边关系，并推进防务对话。两国与美国也都是印太安全格局中的重要伙伴。对北京来说，日菲海域划界不只是海图上的一条线，也可能被视为美日菲海上协作向台湾以东延伸的一部分。

近期，中方也多次派海警船和测量船在相关海域活动。日本则已通过外交渠道表达抗议。

结语

日菲划界谈判真正敏感的地方，不在“谈判”两个字本身，而在它触碰到台湾以东海域的法律解释和区域安全格局。日菲想用划界提高法律确定性，中方则认为这绕开了关键利益方。接下来，这条海图上的线会不会变成新的外交摩擦点，要看三方如何处理协商、克制和法律边界。