在釜山就读的外国留学生中，有相当一部分人希望毕业后能留在当地工作定居，但僵化的签证制度已成为他们就业的最大绊脚石。与此同时，饱受“用工荒”困扰的当地企业也渴望聘用外国留学生。因此，有观点指出，当务之急是进行制度改革，以化解这种“有人招不到、有人找不到工作”的供需错配问题。

2日，釜山发展研究院发布了政策聚焦报告《从“吸引”走向“定居”：釜山外国留学生就业支持战略》。报告指出，釜山的外国留学生人数从2016年的7834人激增至今年的23454人，十年间增长了199.4%。

调查显示，56.0%的受访留学生希望毕业后继续留在韩国。其中，81.7%的人计划继续留在釜山，74.1%的人表达了就业意愿。

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不仅留学生有留韩意愿，当地企业在获取外国人才方面也表现得十分积极。釜山商工会议所的调查显示，25.6%的釜山企业表示有意聘用外国留学生，尤其是在制造与生产、办公与管理、运输与物流等领域，企业对引进外国留学生的需求尤为旺盛。

然而，在实际求职过程中，签证成了最大的拦路虎。留学生在列举就业困难时，42.2%的人首推“获取签证难”，其后依次是“就业信息匮乏”（21.1%）、“韩语能力不足”（18.7%）和“工作岗位不足”（13.3%）。

报告分析认为，现行制度要求外国留学生毕业后必须获得专业就业签证（E-7），但当地企业往往更需要制造、生产等非专业领域的劳动力，这导致了制度规定与产业现场实际需求之间的严重脱节。

对此，釜山发展研究院建议，相关政策应从单纯的“吸引留学生”转向全面支持他们“就业与定居”。为此，需要制定符合釜山实际的留学生签证战略，引入“产业校园”实习与见习制度，设立外国留学生专属招聘专场，并构建“一站式”就业支持体系。

釜山发展研究院研究委员李耀巴（音译）表示：“外国留学生是能够同时解决适龄人口减少和地方企业用工荒的重要资源。我们必须摆脱以‘吸引’为中心的政策导向，转向同时支持他们就业与定居的综合体系。”