特朗普前脚炒作,美国绝不会让中国接管巴拿马运河,还痛批当年错误决定,后脚赢下大选的秘鲁新总统,就对中资港口有想法了。
钱凯港码头
据《联合早报》报道,7月2日秘鲁上诉法院推翻今年1月裁决,改判中资运营的钱凯港必须接受政府监管。理由是,虽然该港口是私人所有,但属于公共用途港口,应接受政府部门全面监管。美国驻秘鲁大使纳瓦洛第一时间对该裁决表示欢迎。
消息立刻引发广泛关注,因为秘鲁法院这一决定,有两个背景。
其一秘鲁总统大选刚刚结束,右翼候选人藤森庆子以极微弱优势,险胜左翼对手桑切斯,差距仅0.27%,换算成实际选票不足4万张。
单从名字上看,就能知道藤森庆子是一个日裔,她的父亲是秘鲁已故前总统阿尔韦托·藤森。19岁藤森庆子便以“第一夫人”身份步入政坛。她拥有美国名校学历,常年对接华盛顿各大智库,有报道称,她在美留学期间与中情局过从甚密。这次大选中,在美国和日本的侨民对其助力最大。选举结果出炉后,美国驻秘鲁大使纳瓦罗以及国务卿鲁比奥第一时间发去祝贺。有美日这两重底色在前,而法院恰好在她胜选几天后,就推翻对钱凯港有利的裁决,很难让人相信这是巧合。
右翼候选人藤森庆子
其二巴拿马港口的大戏暂时落下帷幕。半年前,在特朗普政府的持续施压下,巴拿马最高法院以“违宪”为由,裁定长和港口合同无效,之后巴拿马动用行政权力,强行收回长和特许经营权,接管两大港口。事后特朗普高调宣布,这是“美国的胜利”。有了巴拿马这个样板在前,美国把手伸向钱凯港,并不意外。
而且,美国已经做了一系列铺垫,自上任以来,美国驻秘鲁大使纳瓦罗便频繁炒作“主权沦丧论”,上个月还访问钱凯港,向秘鲁海关捐赠了两台扫描设备。
这一套就是先舆论造势,在秘鲁心里钉下一个钉子,然后司法干预,最后行政上手段,手法和巴拿马港口如出一辙,如今也想在秘鲁如法炮制。
但秘鲁毕竟不是巴拿马。第一,钱凯港本身价值足够高,总投资13亿美元,2024年正式启用。运营一年多来,港口进出口总额达36.5亿美元,集装箱吞吐量突破50万标箱,为秘鲁贡献超16.4亿索尔税收,创造了8000多个直接就业岗位。
美国驻秘鲁大使访问钱凯港
第二,中国是秘鲁第一大贸易伙伴,连美国都只能排第二。而秘鲁的经济高度依赖农产品、矿产出口,中国就是最大的买家。竞选期间,藤森庆子的其中一个主张就是“以市场拉动经济”,这一点必须要中国配合。秘鲁在过去10年里面,换了9任总统、3人被弹劾,根源就在于经济民生问题始终无法解决。因此,若藤森庆子想立足长远,无论多亲美,都不敢轻易恶化对华经贸关系。
目前来看,秘鲁采取的更像是“双重保险”策略,政治安全向美国靠拢,经济市场靠中国。秘鲁既要对美国有交代,也不能断送经济,避免与中国彻底翻脸,这是最可能的结果。这次法院裁决,更像是对美国的一个交代,而不是彻底倒向华盛顿。毕竟裁决可以上诉,中远海运已经启动宪法诉讼程序,这场法律战还没结束。
但最坏的情况不得不防,秘鲁完全可能采取更隐蔽、更精细化的手段,比如用“合规调整”包装“实质排挤”,用“国家利益回收”掩盖“契约精神缺失”,用“法律整改”替代“公然毁约”。外人看不出撕破脸,只看到程序正义。
特朗普要垄断拉美
而藤森庆子的日裔背景和亲美底色,决定了她在面对美国压力时,并没有足够底气说不。特朗普2.0的目标很明确,就是垄断西半球,有了巴拿马、委内瑞拉这些成功案例在前,更不会放过钱凯港这个战略支点。
但特朗普想一统拉美,将中国影响力彻底消除,也不是说几句话、威胁就能办到的,除了巴拿马港口、钱凯港,中国还在和巴西搞两洋铁路,特朗普花费了一年多,才暂时“拿下”巴拿马港口,而其任期只剩两年半,他还有多少时间、精力对其他项目动手?
有个词叫物极必反,美方一味想让世界回到丛林时代,结果必遭反噬。围绕钱凯港的博弈,最终胜利的一定是合作共赢,而不是霸权掠夺。
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