这次秘鲁大选的结果,说出来挺让人惊讶的。最终票差才0.27%,拢共不到五万张票,硬生生拖到计票停转才敲定结果。新上台的是秘鲁史上首位女总统藤森庆子,日裔出身还贴着鲜明的亲美标签,不少人看完直接捏了把汗。咱们投了大本钱的钱凯港项目,还有那么多中资在秘鲁的布局,会不会上来就被卡脖子?
藤森庆子为了总统宝座连续冲击了四次,这次才如愿上位。她赢的太险了,整个秘鲁政坛对半开,根本没有拿到压倒性的民意支持。她哪怕真有心讨好美国,也不敢随便动和中国的合作,毕竟一半选民不支持她,还有一大堆靠对华贸易吃饭的利益群体盯着。真要乱来那就是纯纯的政治自杀,在政坛摸爬滚打这么多年的人,不可能犯这种低级错误。
退一万步说,藤森家族本来就没有反华的传统。当年她父亲老藤森执政,跟美国军事互动多不假,但心里对美国资本渗透防备得很紧,还是秘鲁第一位主动访华的在任总统。这么多年一直推着中秘经贸往前发展,这种把本国利益放在第一位,在大国间找平衡的务实思路,藤森庆子从小耳濡目染。
现在拉美政坛早就不吃意识形态那套死磕了,说穿了都是活着第一,上位是一回事,坐稳位子是另一回事。你看阿根廷的米莱,竞选的时候放了多少狠话,说要把对华关系掀桌子重来。结果真拿到权力,面对国库空虚通胀破百的烂摊子,立马懂了当家才知柴米贵。上台没多久,不仅保住了中阿合作框架,人民币结算用得比谁都顺手。
藤森庆子接下的秘鲁,本身就是个增长乏力的烂摊子。就业市场萎缩,财政赤字高企,不管左派右派谁坐这个位置,首要任务都是搞钱搞发展,没政绩一切都是白搭。中国是秘鲁最大的投资来源之一,也是最核心的贸易伙伴,这个地位真不是喊几句政治口号就能替代的。
中秘经贸本来就是深度绑定的双赢局,中国需要秘鲁的铜铁锌等战略矿产撑工业,秘鲁需要中国的资金和基建能力打通发展脉络。就说特罗莫克铜矿,根本不是一个简单的采矿项目,带动了当地一整条产业链,创造了大量税收和就业岗位。这些实打实的真金白银,刚好就是藤森庆子政府现在最急需的政绩资本。
看她已经公布的施政纲领,核心就是扩大私人投资,大力推进矿业和基础设施建设,刚好和中资在秘鲁多年深耕的方向严丝合缝。只要新政府能稳住国内治安,重新聚拢投资者信心,中资甚至有可能迎来新一轮的合作高峰。大家最关心的钱凯港,本来就不是普通工程,它是未来整个南美大陆直通亚洲的物流大动脉。
藤森庆子只要是个清醒的掌舵人,不仅不会阻挠项目建设,反而会借着这个现成的超级工程兑现竞选承诺。把外来资本转化成自己的执政红利,才完全符合她重投资的施政路线,怎么看都是最优解。
那是不是说中企就可以高枕无忧了?当然不是。未来中秘经贸真正的大考验,从来不是新总统主观上的敌意,而是秘鲁国家机器运转不灵带来的治理瘫痪。这种隐性风险,比明面上的对抗要棘手多了。
这次大选结果本身就说明秘鲁社会极度分裂,藤森庆子虽然拿到了总统权杖,可她的执政联盟在国会并没有绝对多数席位。未来每一项重大投资审批、土地开发许可的法案,都要在国会经历漫长的拉扯。秘鲁基层的环保组织、劳工团体还有反对派,特别擅长用法律诉讼和街头抗议给政府施压。
要是新政府摆不平利益分配,左右两派的分歧又迟迟弥合不了,大量基建和矿业项目就可能被迫停工,审批也会被无限期搁置。对出海的中资来说,这种软性的环境恶化,往往比硬性的政策打压更折磨人。不怕对方提条件,就怕对方没效率不作为,拖都能拖死项目。
现在这种机遇和内耗并存的新局面,只走上层路线肯定不够用了。咱们的企业得有足够敏锐的环境感知能力,功夫要下在平时,得真正和当地社区深度融合。不光要建好硬基建,还要做好和当地社会的协同治理,用扎实的商业契约和过硬的民众口碑,对冲高层政治扯皮带来的系统性风险。
牌桌上只是换了个庄家,底层的利益格局并没有变。只要咱们摸清楚底牌见招拆招,秘鲁这盘棋依然稳得住。
参考资料:观察者网 对话在秘华人:秘鲁选出首位日裔女总统,中秘经贸或面临哪些考验
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