一项由晨间咨询公司和卡托研究所联合开展的新民调显示,美国民众支持通过修宪来保障医疗保健权、要求联邦政府维持预算平衡,并限制政治竞选支出。这项调查发布之际,美国即将迎来《独立宣言》发表250周年。许多美国人正借这一纪念时点,重新审视国家历史,并思考他们希望美国未来走向何方。
从历史上看,修宪极为罕见,而且需要跨党派的广泛支持。这项调查显示,在哪些修宪议题上,美国民众存在共识。调查发现,支持修宪的议题并不完全按意识形态划线。无论是进步派主张的医疗保健权和免费大学教育,还是共和党支持的投票时出示身份证件、将英语定为国家语言,都获得了相当比例的公众支持。
这项新调查显示,尽管美国政治极化加剧,但在修改宪法的问题上,民众仍在不少议题上意见一致。高达73%的美国人支持通过修宪保障医疗保健权。69%的美国人支持修宪,要求联邦政府维持预算平衡,并限制政治竞选支出。
60%的美国人支持通过修宪禁止焚烧美国国旗,也有60%的人支持通过修宪保障免费大学教育权。与此相对,只有36%的美国人支持禁止公立学校开设涉及多元、平等与包容议题的课程,38%的人支持通过修宪取消“出生公民权”。
这项民调于2026年6月25日至26日进行,共调查2253名成年人,误差范围为正负2个百分点。美国宪法修正程序载于宪法第五条。宪法修正案要通过,门槛极高。仅有简单多数支持远远不够,因为它要求在联邦和州两个层面都获得超多数支持。这也是修宪极少成功并最终成为法律的原因。
在此之后,还需完成批准程序,即四分之三的州议会同意批准该修正案。也可以通过各州制宪会议批准,但这一途径迄今只曾用于通过第21条修正案。
这一过程意味着,修宪必须同时获得民主党和共和党的支持。随着政治极化加剧,这一门槛正变得越来越难以跨越。美国宪法自1992年以来一直没有再被修改。1992年通过的第27条修正案规定,国会议员薪酬调整只能在一次选举之后生效。
在此之前,第26条修正案于1971年通过,将投票年龄降至18岁。1967年通过的第25条修正案则涉及总统继任问题。多年来,美国不断有人提出修宪建议。今年5月,联邦众议员约翰尼·奥尔谢夫斯基提出《改革法官任职资格法案》,拟为联邦最高法院大法官设定18年任期上限。他在声明中警告称,一些裁决正在推翻“数十年的法律先例”,而且“现任大法官存在伦理上可疑的行为”。
围绕《平等权利修正案》的推动也已持续数十年。该修正案旨在保障所有美国人不因性别不同而享有不同的法定权利。乔·拜登在卸任前表示,在弗吉尼亚州完成批准后,该修正案已经获得通过;但司法部表示,由于通过期限已经届满,这一说法不具法律效力。
今年6月早些时候,得克萨斯州共和党联邦众议员基思·塞尔夫提出一项决议,要求废除第17条修正案。该修正案赋予选民而非州议会选举联邦参议员的权利。他写道:“如果参议员本应代表各州,那么就应由各州来选择他们。废除第17条修正案,将恢复这种宪法平衡,并让参议院对得克萨斯州以及美国所有其他州的人民承担更多责任。”
不过,这样的修正案要获得通过将面临很大阻力,因为目前尚不清楚它能否在共和党内部获得一致支持,更遑论得到民主党方面的广泛支持。
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