说到12345,很多人第一反应是“管用”“方便”“政府有人给撑腰”。这话不假,可硬币有另一面,而且这另一面,正压得不少基层工作人员喘不过气来。
前阵子跟一个在街道办干了快十年的朋友吃饭,聊起工作,他苦笑着掏出手机,翻了翻通话记录给我看:“你瞅瞅,上周我光处理一个老头儿的投诉,就打了不下二十个电话。他投诉啥呢?楼下邻居晾衣服滴水,滴到他家阳台上了。可问题是,人家邻居晾衣服那会儿,他根本不在家,是他自己想象的‘可能滴上去了’。这事按规定根本够不上立案,可不行,工单下来了,你就得办。办到啥程度?办到他‘满意’为止。”
我问他满意了吗?他摇摇头:“最后我自掏腰包,买了盆绿萝给人送过去,说‘您消消气,邻里邻居的,我代他跟您道个歉’。这才算完。三十块钱,买个‘满意’。”
三十块钱不多,可这背后磨掉的时间和心血,没法算。

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这样的故事不是个例。现在的考核机制,把“满意率”卡得死死的。甭管投诉的事儿占不占理,是不是鸡毛蒜皮,甚至是不是恶意寻衅,只要工单派下来,基层干部就得像捧个烫手山芋一样,小心翼翼地接着。从接单、联系、走访、协调,到写报告、回复、回访,每一步都有严格的时限,超了就扣分,不满意就重办。一套流程走下来,少则三五天,多则十天半个月,期间电话打到耳朵发烫,上门跑到腿肚子抽筋,全副精力都耗在了一个原本可以三句话讲清的误会,或者一个压根儿站不住脚的诉求上。
更让人泄气的是,有些人仿佛摸着了门道,把投诉当成了一门“生意”。同样的诉求,换个说法反复投;今天不满意,明天接着来;甚至组个团,你投一单我投一单,轮番轰炸。对他们来说,点一下手机屏幕,成本几乎为零。可对基层工作人员来说,每一次投诉都是一次实打实的“启动键”,按下去就停不下来。有一次一个同事处理完一个投诉,对方在回访时明确说“满意了”,结果隔了两天,一模一样的投诉又来了,理由是“我又想了想,还是觉得亏得慌”。
这种“零成本投诉”和“无限责任兜底”之间的落差,造成了一个很荒诞的局面:真正需要帮助、着急办事的老百姓,可能因为工作人员正被一摞无效投诉缠得脱不开身,只能排队等着;而那些把投诉当消遣、当筹码的人,却享受着“优先服务”的待遇。长此以往,效率从哪来?公平又从哪来?基层工作人员也是人,不是铁打的机器。他们不怕苦,不怕累,怕的是自己的心血被白白糟蹋,怕的是每一个本该为老百姓做实事的钟头,最后都耗在了无意义的“内耗”里。
所以,我觉得这位网友的建议真得好好琢磨琢磨。投诉平台得改革,但不是简单的关上大门,而是得装上“滤网”。比如,能不能设立个前置调解环节,小事儿先在社区里唠清楚?能不能建立投诉诚信档案,对恶意重复、明显不合理的投诉,有个甄别和制约机制?能不能把考核的指挥棒,从单纯看“满意率”,转向看“解决率”和“合理诉求回应率”?
说到底,12345这条热线,是连着政府和老百姓的暖心线,不该变成某些人的“免费出气筒”。

把基层工作人员从无休止的内耗里解放出来,他们才能腾出手,把精力花在刀刃上,去跑社区、去访民情、去真正为那些有急需的人雪中送炭。这才是热线该有的温度,也是基层治理该有的良性循环。