去过菲律宾的人都清楚,这个国家政坛从来就不缺大戏,但2026年6月3日马尼拉参议院那场全员对峙,直接把两大家族积攒多年的矛盾摆到台面上,堪称近十年最撕裂的政治对决。
一边是马科斯阵营手握众议院弹劾大权,一心想扳倒副总统莎拉·杜特尔特;另一边是前总统老杜的铁杆盟友抱团硬刚,整整11名亲杜参议员集体缺席关键全会,硬生生卡住弹劾流程,反倒让马科斯阵营推举的争议人物顺势拿下参议院最高权位,整个弹劾审判的走向瞬间彻底反转。
整件事的导火索,要回溯到5月11日菲律宾众议院那场全员投票,官方记录清清楚楚,全场318名众议员里,257票赞成、25票反对、9票弃权,以远超宪法门槛的票数,正式通过针对副总统莎拉的弹劾案,四条指控全部落地,分别是违规挪用超6亿比索机密公款、资产与合法收入严重不符、违规向教育系统输送利益、涉嫌策划针对马科斯夫妇的刺杀计划。
按照菲律宾宪法,弹劾案通过众议院审议后,必须移交参议院组建弹劾法庭审理,24名参议员等同于案件法官,想要定罪罢免副总统,必须拿到三分之二也就是16张赞成票,参议院议长自动担任弹劾审判长,手握流程、证据、庭审节奏全部决定权,谁把控议长位置,谁就能左右整场弹劾的生死走向。
众议院大胜之后,马科斯本以为弹劾会一路畅通,没想到参议院当天就杀出拦路虎。亲杜特尔特阵营凭借席位优势投票罢免原有参议长索托,直接推举前外长艾伦·卡耶塔诺上台。
当地政治学学者直接给卡耶塔诺贴上“马科斯政府最危险对手”的标签,此人全程紧跟老杜执政路线,坚定反对国际刑事法院介入菲律宾禁毒战争,多次公开抨击马科斯对外软弱、对内打压杜特尔特派系,刚上任就直接放缓弹劾筹备工作,不断延后庭审议程,马科斯阵营推进弹劾的计划直接卡在半路,政坛矛盾彻底激化。
马科斯阵营不肯坐以待毙,选定6月3日召开参议院全体特别会议,核心目标就是罢免卡耶塔诺、修改弹劾审判规则,把审判长的任免权从议长手里剥离。
可会议开场清点人数时,现场所有人都愣住了,卡耶塔诺连同手下整整10名亲杜参议员,一共11人全程缺席,没有提交请假说明,没有远程参会申请,直接放空席位,用集体抵制的方式对抗本次会议,意图让会场达不到法定参会人数,直接宣告会议无效、搁置所有表决事项。
参议院官方事后公示的缺席名单完整可查,其中包含被国际刑事法院通缉、长期隐匿的前警察总长德拉罗萨,还有卷入防洪工程贪腐案、处于羁押状态的埃斯特拉达,剩余9人均是达沃本土、老杜核心票仓出身的铁杆议员,11人同步缺席,摆明了是有统一部署的集体抗议。
原本马科斯阵营还差一人凑齐法定开会人数,关键时刻,原本隶属亲杜阵营的参议员埃斯库德罗临时倒戈到场,补齐参会门槛,这场抵制行动直接宣告失败。空荡荡的议事大厅里,到场仅有13名马科斯派系参议员,全员无异议投票,推举舍温·加查利安出任临时参议长,也就是外界口中这次博弈里“强势上位的最危险人选”。
加查利安长期紧跟马科斯政策,多次公开表态全力推动莎拉弹劾案,上任当天就牵头通过参议院第48号决议,修改沿用数十年的宪政惯例,弹劾审判长不再由议长自动兼任,后续可通过简单多数票随时更换,规则公示15天,到期日刚好卡在7月6日弹劾正式开庭前,等于直接切断卡耶塔诺手中掌控庭审的核心权力。
很多普通人看不懂这场席位拉锯到底意味着什么,简单拆开说就能明白。11名亲杜议员集体缺席硬刚,本质不是单纯闹脾气,是杜特尔特家族最后的程序防守手段,只要参议院没法正常开会,弹劾规则修改、庭审筹备全部停滞,莎拉就能保住副总统位置;但临时议员倒戈打破僵局,马科斯阵营趁机完成参议院权力洗牌,看似赢下议会控制权,实则埋下更大隐患。
如今参议院24个席位里,一人在逃、一人被关押,实际能参与弹劾投票的仅剩22人,原本需要16票定罪,如今最低门槛压缩到15票,只要亲杜阵营稳住9张反对票,弹劾依旧无法落地。
两边现在陷入死循环,马科斯手握参议院领导权、修改审判规则,掌握程序主动权;杜特尔特阵营手握固定反对票,牢牢卡死定罪门槛,11名缺席议员事后联合发布声明,指责马科斯利用司法工具进行政治清算,宣布后续所有弹劾相关全会都会持续抵制。
马科斯政府则回应,议员无故缺席属于履职失职,不排除启动纪律问责程序。菲律宾街头支持两大家族的民众已经多次爆发小规模集会,基督教团体连续两日在首都主干道游行,政坛撕裂已经传导到民间。
纵观整件事不难看清一个现实,小国政坛博弈从来没有绝对赢家,马科斯看似通过议会夺权扫清弹劾障碍,却激化了全国对立,杜特尔特阵营用集体缺席拖延程序,依旧改变不了参议院控制权易主的既定事实。
原本用来监督公职人员的弹劾制度,彻底沦为两大家族权力争斗的工具,反复拉扯的议会对抗、随时变动的法律规则,最后消耗的全是普通民众对政府的信任。
距离7月6日弹劾庭审只剩短短数日,11名亲杜议员会不会继续缺席抵制、加查利安推出的新规则能否顺利落地、莎拉最终能否躲过罢免,所有悬念,还得看参议院下一轮全会的正面交锋。
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