美国政府问责局(GAO)最新一份报告得出结论:美国国防部始终无法按原定工期、预算交付各类主力武器系统。报告指出,美军常常在关键技术尚未完全成熟时就启动装备采购项目。
这份题为《武器系统年度评估报告:夯实技术成熟度方能实现快速列装》的文件提出:装备项目正式进入研发阶段前,必须大幅提升技术成熟度,这样五角大楼才能更快部署新式作战能力,同时压缩成本上涨幅度。
美军流行的“并行研发生产”模式,即在装备尚未完成研发阶段就同步投产,是F-35战机、濒海战斗舰等多个项目弊病丛生的核心诱因。
美国政府问责局这份报告的核心结论:五角大楼绝大多数重大国防采购项目普遍出现工期延误,众多大型国防采办项目(MDAP)关键节点一再推迟。研发过程中不断涌现技术难题,原本乐观的进度计划持续落空。
工期延误直接推高采购成本、推迟新型战力交付,也让外界对美军装备采购规划失去信心。报告还研究了国防部近年大量采用的中层快速采办通道:该通道允许项目在技术不成熟的状态下启动研发,后续需要投入巨额资金补充完善技术,导致多个项目难以达成五年交付目标,彻底背离快速采办机制设立的初衷。报告建议,制定采购策略时,应当在大型研发启动前重点考核技术成熟度。
冷战结束后,美国军工所有主力武器项目均深陷各类难题,根源不仅在于采购体系改革,更源于本国军工产业基础大幅萎缩。
B-2隐形轰炸机就是最早的典型案例:该机后期维护成本严重超支,保养需求居高不下,采购与使用成本难以负担,战机实际战备完好率极低。
F-22猛禽战机情况类似:全周期维护费用超出项目预估两倍以上,战机航程大幅缩水、战备完好率偏低,单架采购成本远超预算两倍,作战性能还大幅缩水。
这类问题持续困扰后续新项目,从F-35联合攻击战斗机到朱姆沃尔特级驱逐舰无一幸免。
新式武器项目普遍存在严重效率短板,这对美国与中国的地缘竞争产生重大影响。中方研发同类复杂装备,耗时、成本远低于美方,性能缺陷更少。业内预测,这一差距将让中国早近十年列装第六代战斗机。
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