美国总统特朗普已将这一建立在共同民主价值观基础上的跨大西洋联盟重塑为他更擅长处理的框架——一种商业交易。
他说服北约成员国大幅增加自身防务开支，并大力投资购买美国武器以援助乌克兰。本周，在北约领导人年度会议期间，美国总统将再次把焦点转向欧洲国家能在美国军事装备上花费多少。
这一转变反映出美国政府对其一些最亲密盟友日益采取交易式做法，这有可能排挤关于如何扩大成员国或保卫北约东翼以对抗俄罗斯的讨论。同时，这种转变也削弱了曾经维系联盟团结的纽带——使北约更受国家利益而非共同理想的塑造。
“欧洲在一段时间内仍依赖美国，”一名欧洲外交官表示。“因此，挑起争端不符合我们的利益。但我们也需要以果断的方式让美国明白，欧洲并非理所当然，我们也有自己的利益。”
美国驻北约大使马特·惠特克强调了今年峰会的经济层面。峰会将于7月7日至8日在土耳其安卡拉举行。
华盛顿“欢迎欧洲努力增加防务生产并减少监管，”他在论坛召开前几天对记者表示。“但我们当然不支持许多欧洲防务倡议中经常包含的保护主义措辞。这可能是峰会期间将讨论的一个领域，我们期望能够就此达成某种协议。”
惠特克赞扬盟国在过去一年里承诺了近1200亿美元（约 8154.4亿元人民币）的防务开支，其中一半用于购买美国制造的装备，并称之为“良好的开端”。
这一投资额显著高于去年的峰会，当时盟国曾夸耀他们额外投入了900亿美元（约 6115.8亿元人民币）。此前，特朗普要求盟国将防务开支从占GDP的2%提高到5%，否则将面临失去美国支持的风险。总统多次威胁说，如果各国不照做，美国将退出北约。而国防部长皮特·赫格赛斯则将更高的防务开支与向盟国更快出售美国武器挂钩。
这种商业优先的态度在一定程度上贯穿了特朗普两届任期内的六次年度峰会。但随着总统提出夺取格陵兰、摇摆于对乌克兰的支持以及向北约成员国征收高额关税，这一态度变得越来越明显。这种做法也沿用了特朗普要求全世界购买美国产品、却很少提供互惠贸易协议的策略。
欧洲正在参与这场游戏——至少目前如此。上月访问华盛顿期间，北约秘书长马克·吕特表示，通过价值3000亿美元（约 20385.9亿元人民币）的美国武器订单，欧洲投资支撑了11万个美国就业岗位。而在峰会召开前几天，英国和德国宣布计划在本国按许可证生产美国武器。
“秘书长希望将峰会变成一场交易盛会，让公司宣布合作，”第二名欧洲外交官表示。“如果特朗普认为防务工业活动是积极的，那么他可能也会将安卡拉峰会，但愿还有北约，视为积极的事情。”
欧洲官员承认，他们在安卡拉无法拿出像去年海牙峰会那样引人注目的成果。但他们指出，计划宣布价值数十亿美元的交易，同时还将举办一个与峰会同步进行的防务工业论坛。
“我们想进入会场，做出我们的开支和安全承诺，然后在出任何问题之前离开，”第三名欧洲外交官说。“我们这样做是为了自己的安全，但显然，其中还有另一个因素。”
白宫和五角大楼未回应置评请求。但特朗普上周四谴责德国等国家未履行财政义务。“美国在北约上的支出远超其他任何国家，为保护他们花了更多钱，却没有从中获得任何好处，”他在社交媒体上写道。
近几个月来，北约成员国尤其感到被冷落，因为特朗普出人意料地宣布从德国撤军，并取消了向波兰部署部队的计划，这令北约盟国措手不及。
欧洲对乌克兰战争以及俄罗斯接近北约东翼的行动也依然保持警惕。各国领导人正艰难思索，在一个不太愿意牺牲血与财来保卫欧洲大陆的美国面前，欧洲如何自卫。五角大楼预计将取消向德国运送“战斧”导弹的计划，部分原因是官员担心俄罗斯会将其视为升级行动，这使得德国在紧迫的远程武器需求方面几乎无计可施。
国防部今年还将两个传统上负责对外军售的办公室移至其采办与保障部门之下。此举是更广泛重组的一部分，旨在优先考虑防务出口，并鼓励各国购买美国装备。
这位防长表示，北约不过是一个“纸老虎”，保持着对美国军队“不健康的相互依赖”。他抱怨盟国在伊朗战争中未帮助美国，尽管美国事先既未向盟国通报情况，也未要求援助，直到伊朗封锁了霍尔木兹海峡——全球约20%的石油经过此地。
北约“必须回归一个真正的强硬军事联盟，”他说。“一个拥有真正军事能力、能够在这片大陆上实施威慑并主导欧洲常规防御的联盟。”
热门跟贴