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韩国人的工作时间正在逐年减少,但在经合组织成员国中,仍然属于工作时间较长的国家。

据经济合作与发展组织(OECD)5日发布的统计数据,去年韩国年均工作时间为1833小时,同比减少32小时。不过,即便已经连续减少,韩国在OECD成员国中仍排名第六,明显高于平均水平。

数据显示,去年OECD平均工作时间为1736小时,韩国比这一平均值多出97小时。

97小时是什么概念?

如果按每天工作8小时计算,相当于韩国劳动者一年比OECD平均水平多工作约12个完整工作日。换句话说,韩国人虽然比过去少工作了,但和主要发达国家相比,仍然多出将近半个月的工作量。

从长期趋势看,韩国工作时间确实大幅下降。

2010年,韩国年均工作时间为2163小时。到2015年,降至2082小时。2018年,随着每周最长52小时工作制实施,韩国年均工作时间首次跌破2000小时,为1992小时。此后,2022年至2025年,每年都同比减少。

这说明,韩国长时间劳动问题并非没有改善。

五天工作制、每周52小时工作制、补休日制度扩大、劳动时间监管加强,以及年轻一代对工作生活平衡的重视,都在推动韩国工作时间逐步下降。

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过去,韩国社会长期以“加班文化”“会餐文化”“公司优先”“下班看领导眼色”等现象著称。对许多劳动者来说,工作时间并不只取决于劳动合同,也取决于公司氛围、上司态度和行业惯例。

如今,这种文化正在发生变化。

年轻劳动者更强调下班后的个人时间,更重视健康、家庭、兴趣和自我生活。企业也开始意识到,单纯延长工作时间并不一定提高效率,反而可能导致疲劳、离职和生产率下降。

但问题在于,韩国虽然工作时间变短了,却仍没有完全摆脱“长时间劳动社会”的结构。

韩国去年年均工作1833小时,在36个OECD成员国中排名第六。这说明,韩国劳动时间虽然不断下降,但下降速度还不足以让它进入OECD平均水平。

韩国政府已经制定目标,希望在2030年前将工作时间减少到OECD平均水平,也就是1700多小时,并正在推进工作时间缩短路线图。

如果按照目前数据来看,韩国还需要减少约100小时左右,才能真正接近OECD平均水平。

这并不容易。

因为工作时间能否继续减少,不只是法律规定的问题,还与产业结构、企业文化、工资体系、劳动生产率和中小企业经营压力有关。

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首先,韩国大企业和中小企业之间差距明显。

大企业更容易遵守工时制度,也更有条件推行弹性工作、远程办公、带薪休假和自动化系统。但许多中小企业人手不足、利润较薄、订单不稳定,如果严格减少工时,可能面临人力成本上升和经营压力加大的问题。

第二,部分行业天然存在长时间劳动。

制造业、物流、医疗护理、餐饮服务、建筑、运输、平台劳动等行业,很难单纯通过统一规定解决工时问题。即使法律限制每周最长工作时间,现实中仍可能存在隐性加班、休息时间不足和非正式劳动。

第三,韩国工资结构仍与加班有关。

不少劳动者依赖加班费提高收入。如果单纯减少工作时间,而工资没有相应保障,部分劳动者反而可能担心收入下降。对低收入群体来说,缩短工时如果没有配套工资保护,可能并不一定是好消息。

第四,企业文化仍在变化过程中。

虽然年轻一代反感无意义加班,但许多职场仍存在“下班太准时就是不积极”“领导没走不能先走”“休假会给同事添麻烦”等文化压力。这些隐形规则不会因为法律修改立刻消失。

第五,韩国劳动生产率仍是关键。

工作时间减少之后,如果生产率没有提高,企业可能会担心竞争力下降。因此,韩国如果想真正缩短工时,就必须通过数字化、自动化、流程改善、减少无效会议和提高管理效率来弥补。

换句话说,韩国不能只追求“少工作”,还必须实现“更有效率地工作”。

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从社会角度看,缩短工作时间有非常重要的意义。

长时间劳动会影响健康,增加压力、睡眠不足、心理疲劳和过劳风险。它也会压缩家庭时间,影响育儿、婚姻和个人生活。对低出生率严重的韩国来说,过长工作时间还会间接影响年轻人结婚和生育意愿。

如果一个社会的劳动者每天大部分时间都在工作和通勤中度过,很难期待他们还有足够精力组建家庭、照顾孩子、照顾父母和参与社区生活。

因此,工作时间问题不只是劳动政策,也是人口政策、家庭政策和生活质量问题。

韩国政府希望在2030年前把工作时间降至OECD平均水平,本质上是在试图改变韩国长期以来的劳动模式。

但这条路并不简单。

如果政府强行压缩工作时间,可能遭到部分企业反对;如果只靠企业自愿改善,进展又可能太慢。尤其是在经济低迷、中小企业压力加大、个体户困难、青年就业不稳定的背景下,劳动时间改革必须更加精细。

比较理想的方向,是分行业、分企业规模推进。

对大企业和公共部门,可以更快推动休假使用、弹性工作、减少无效加班和数字化办公。对中小企业,则需要提供人力支援、自动化补贴、管理咨询和工资保障机制,避免缩短工时变成企业和劳动者之间的新矛盾。

同时,韩国还需要减少“表面在岗、实际低效”的工作文化。

很多韩国职场的问题,不只是工作时间长,而是有效产出并不一定高。无效会议、重复报告、层级审批、形式主义加班、下班后联络、周末工作讯息,都会拉长劳动时间,却未必提高成果。

如果这些问题不解决,即使法定工作时间减少,劳动者也可能只是把工作带回家,在手机和电脑上继续处理。

真正的工作时间缩短,不应该只是办公室灯早点关,而是劳动者真的能从工作中脱离出来。

这也是为什么韩国工作时间改革必须与职场文化改革同时进行。

从国际比较看,韩国已经不再是过去那个年均工作超过2100小时的国家,但仍然不是“工作生活平衡”非常成熟的国家。1833小时,比2010年少了330小时,进步很明显;但比OECD平均水平多97小时,也说明差距仍然存在。

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说得更直白一点,韩国已经从“极端长时间劳动”走向“仍然偏长的劳动”。

这是一种过渡状态。

它说明制度改革已经产生效果,但社会结构还没有完全改变。年轻人希望少加班,政府希望缩短工时,企业也开始谈工作效率,但现实中仍有许多行业和公司依赖长时间劳动维持运转。

未来几年,韩国能否继续把工作时间降下来,关键不在于再喊一次“减少加班”,而在于能否解决三个问题。

第一,减少工作时间后,劳动者收入是否能稳定。

第二,中小企业是否有能力适应更短工时。

第三,企业能否真正提高效率,而不是把工作压力转移到隐性加班和线上劳动。

总体来看,韩国年均工作时间降至1833小时,说明工作时间缩短政策正在发挥效果。但韩国仍比OECD平均水平多出97小时,并在成员国中排名第六,说明“长时间劳动社会”的问题仍未彻底消失。

所以问题也很现实:韩国能否在2030年前真正把工作时间降到OECD平均水平?再进一步,当韩国社会一边面对低出生率、过劳压力和生活质量下降,一边又担心企业竞争力和收入减少时,真正需要解决的,不只是少工作多少小时,而是如何让韩国人少加班、少内耗,同时还能更有效率地工作和生活。

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