Natalie Barstow 拿到那份土地进入通知时,觉得上面写的东西“宽泛得离谱,几乎没有任何具体说明”。她是这起集体诉讼的首席原告,身后站着代表超过500名土地所有者的团体。今年7月,公司的人还是踏入她的农场,尽管法官后来认定那只是一次“微小的、无意的进入”。
把 Green Gen Cymru 告上法庭的农民们说,公司代理人不打招呼就出现在自家农场上,让他们感到“害怕和受胁迫”。这家公司计划在威尔士新建多条主要输电线路,将中西部规划中的陆上风电场接入更广的电网。为此,它拥有进入私人土地的法定权力,因为项目属于国家重大能源基础设施。
高等法院法官 Kimblin 本周一公布的判决,用一种近乎困惑的口吻指出:开发商在行使这些权力时,似乎完全没想清楚“合理”二字该怎么写。他批评公司“未能认真应对”在农场间传播牛结核病的风险——这是养牛户最担心的事。不过他同时认定,公司并未违反环境法。
判决书里还藏着一条让土地所有者感到“得到平反”的关键认定:Green Gen 在某些情况下发出的进入通知,“没有充分顾及给予适当通知以及在合理时间进入土地的要求”。法官特别强调,开发商不能指望用几个月甚至几年前发出的旧通知来进入土地,否则就是“只享受进入的便利,却完全不承担考量具体情形下何为合理的负担”。
法庭上的交锋也让这家公司的改良动作被看见。法官注意到,Green Gen 已经针对土地所有者的担忧推出了新政策,包括生物安全措施和沟通方式的调整。但即便如此,它仍需要承担原告方60%的诉讼费用,约21,000英镑,外加自己的律师费。这笔钱对一家背靠 Bute Energy 的开发商或许不大,却留下了清晰的信号。
这起纠纷背后,是被诸多宏大叙事包裹的现实摩擦。支持者会说,威尔士现有的电网已无法匹配可再生能源发展的节奏,拖慢了电动汽车、热泵等低碳技术的铺开。但具体到卡马森郡、锡尔迪金和波伊斯郡的农户,他们看到的是一群敲开门后可能带来动物疫病风险、却只留下一纸含糊通知的人。一条输电线路甚至要从威尔士边境一直延伸到英格兰的什罗普郡,沿途的土地生活感,远比电网规划图上的线条要复杂。
Green Gen 的回应保持克制,只表示“致力于负责任地开展工作,为威尔士提供安全、有弹性的能源网络”。但判决已经点明:未来想进入土地做勘测,请先学会好好尊重那扇农场的门。
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