前几天,美国最高法院以6比3的票数,推翻了特朗普签署的"出生公民权"行政令。这是特朗普第二任期以来在最高法院吃到的最大一次"败仗"。
更让特朗普脸上挂不住的是,投出关键反对票的,正是他自己亲手提名的两位保守派大法官:布雷特·卡瓦诺和艾米·康尼·巴雷特。自己亲手扶上台的人,转头就给了自己一刀,这种滋味恐怕不太好受。
去年1月,特朗普一上台就签署了一道行政令,宣布取消"非法入境或持临时签证的外国人"在美所生子女的出生公民权。说白了就是,以后在美国出生的孩子,如果父母不是美国公民或合法永久居民,就不能自动获得美国国籍。
这一刀砍下去,直接撞上了美国宪法第十四修正案。该条修正案是1868年内战后写入宪法的:"凡在美国出生或归化美国的人,均为美国公民。"一百多年来,这条规则一直是美国国籍制度的核心基石,不管你是总统的孩子还是偷渡客的孩子,只要生在美国的土地上,就是美国人。
特朗普想用一纸行政令来改写宪法条款,法律界普遍认为这根本站不住脚。所以,行政令签署后,全美多个联邦地区法院相继发出禁令,认定其违宪。案件一路打上去,最终进入了最高法院的终审环节。
图注:艾米·康尼·巴雷特
而在此次终审中,巴雷特与三位自由派大法官、卡瓦诺、首席大法官约翰·罗伯茨等6人共同构成了多数派,站在了特朗普行政令的对立面。最终以6比3的结果,维持了下级法院的判决,继续阻止特朗普政府限制"出生公民权"的行政令生效。
这当中最值得说道的,就是巴雷特这个人。
2017年,特朗普提名巴雷特出任第七巡回上诉法院法官。2020年9月,大法官金斯伯格去世,特朗普在距离大选仅剩45天的时候,火速提名巴雷特接任最高法院大法官。最终,她以52票对48票通过确认,成为美国历史上第五位女性大法官。
图注:2020年9月,特朗普提名巴雷特为美国最高法院大法官
特朗普选她,原因很明确:她是斯卡利亚的门生,保守派立场鲜明,反对堕胎权、支持宗教自由,年仅48岁意味着能在最高法院工作几十年。特朗普当时认为,提名巴雷特上台,等于在最高法院给自己安了一颗"定心丸"。
但特朗普显然没想到,这颗"定心丸"后来会变成"回旋镖"。
作为被特朗普亲手推上大法官宝座的保守派,巴雷特此次在"出生公民权"这个关键问题上,站到特朗普的对立面,原因其实并不复杂——她的司法理念,从来就不是"谁提名的我,我就听谁的"。
图注:2020年10月,美国参议院以52票赞成、48票反对的投票结果,通过了对巴雷特的提名确认
说白了,巴雷特投下的那一票,不是"背叛"特朗普,而是忠于她自己理解的法律。她做的是法官该做的事,不是政治盟友该做的事。
这就引出了一个更深层次的问题:为什么美国最高法院的大法官敢跟总统对着干,而且不怕被清算?
答案其实跟3个字有关:终身制。
根据美国宪法,联邦最高法院的大法官由总统提名、参议院确认,一旦就职,终身任职,除非本人自愿退休或被国会弹劾定罪。总统没有权力罢免大法官,国会弹劾的门槛又极高——需要众议院过半数通过弹劾指控,然后参议院三分之二以上同意才能定罪。在当前美国两党势均力敌的政治格局下,想凑齐弹劾大法官的票数几乎是不可能的。所以只要大法官自己不犯法、不主动辞职,总统拿他们一点办法都没有。
图注:特朗普与巴雷特
这种制度设计的逻辑,说白了就是:法官的饭碗不捏在总统手里,所以他们不怕总统。
而且更有意思的是,这并不是巴雷特第一次"反水"。2025年,她就曾与首席大法官罗伯茨联手,驳回了特朗普冻结近20亿美元对外援助的行政令。在关税问题上,她也站在了多数派一边,裁定特朗普的"基准关税"违宪。
数据显示,巴雷特与最保守的大法官阿利托的一致率,已经从90%以上的高峰逐步回落;而她与自由派大法官卡根的投票一致率,则从2021年的57%升至2023年的60%以上。这说明了巴雷特从来不是谁的"御用法官",她有自己的判断标准,只需要对法律负责。
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