近日，国家金融监督管理总局浙江监管局印发《关于浙江稠州商业银行变更股份总额5%以上股东的批复》（浙金复〔2026〕172号），正式同意义乌市属国有平台义乌市市场发展集团有限公司取得浙江稠州商业银行股东资格，地方国资增资本土区域性城商行再添落地样本。

根据监管批复文件，本次增资扩股完成工商变更后，义乌市市场发展集团将合计持有浙江稠州商业银行242105.3万股股份，占浙江稠州商业银行增资扩股后总股本的5.00%。公开信息显示，义乌市市场发展集团为义乌市直属国有独资平台公司，主要承担本地市场运维、产业基建、区域金融协同赋能等属地职能。

监管部门同步对浙江稠州商业银行明确监管工作要求，该行须按监管规章按期完成全部股权变更、股东备案流程；办结增资扩股手续后，及时上报注册资本变更申请。同时要求银行进一步梳理优化现有股权架构，从严管控股东关联授信、关联交易，补齐股权管理短板，健全内控合规与全面风险管理体系，牢牢守住浙中区域属地金融风险防控底线。

稠州银行营收稳健，关注类贷款隐忧显现

公开资料显示，浙江稠州商业银行是扎根浙中、依托义乌小商品产业成长起来的本土特色城商行。银行始建于1987年，前身为稠州城市信用社，初衷是服务义乌小商品市场个体经营户；2006年完成整体股份制改制，正式更名浙江稠州商业银行，总行设立于义乌稠银大厦。

目前该行线下经营网点覆盖全国9省15家分行，全资控股浙江稠州金融租赁有限公司，发起设立7家村镇银行，业务深耕小商品小微授信、跨境贸易金融、外贸结算领域，是长三角商贸小微金融核心服务机构。股权层面，该行长期以民营资本为主体，无控股股东及实际控制人。

从2025年度经营业绩来看，稠州银行经营运行整体稳健，资产质量和资本储备保持良性水平。截至2025年末，全行资产总额3958.16亿元，同比增长5.51%；负债总额3660亿元，各项存款余额突破2800亿元。全年实现营业收入118.14亿元，同比增长6.54%；归母净利润15.97亿元，同比小幅上涨2.05%。值得注意的是，2025年末，该行关注类贷款占比走高，从3.58%升至5.81%，同比增长了2.23个百分点。

多地落地同类案例，国资加码中小银行成常态

近一年以来，全国范围内省市县三级地方国资密集出手，通过新股认购、存量股权受让两大方式，对辖区内城商行、农商行开展增资、股权增持操作，同类落地案例覆盖东部沿海、中部、西部多区域中小法人银行，行业常态化特征明显。

浙江省内同类落地案例集中。2025年12月，温岭市国有资产经营有限公司完成对浙江民泰商业银行股权增持备案，合计国资持股17.79%，成为民泰商业银行第一大股东；2026年5月，浙江省属国资平台浙江东方公告获批收购杭州联合银行4%股权。

全国省级城商行大额国资增资动作持续落地。2026年初，山西银行获山西省财政厅直接专项注资，注册资本由258.94亿元提升至273.09亿元。

县域法人、上市农商行同步迎来地方国资增持。2026年6月，常熟市属国资江南商贸集团增持上市农商行常熟银行1713万股，持股比例升至3.84%；山东汶上县两家县级国资平台联合受让汶上农商行3100万股股权，国资合计持股突破20%，成为该行第一大股东。

多地市级国资平台也加快控股、参股属地城商行节奏。河北廊坊市属国资廊坊控股收购廊坊银行7.25亿股，晋升第一大股东；保定市财政局、涿州属地国资平台联合大额增持保定银行股权；南京市属国资紫金投资集团持续增持南京银行，巩固属地上市城商行国资基本盘。

从地方实操层面来看，各地推动国资入局属地中小银行，核心聚焦两大方向。一是补齐区域中小银行资本金缺口，提升银行信贷投放能力，定向加大对本地小微企业、个体工商户、县域乡村产业、属地重点制造业项目的金融扶持力度；二是依托地方国资公信力和属地治理职能，梳理中小银行分散股权结构，规范股东履职行为，理顺银行公司治理架构，压实地方属地金融监管和风险处置责任。