7月1日这天,东亚两个邻居在签证政策上走出了截然相反的两步。
日本把签证费一口气涨了5倍。单次入境签证从3000日元涨到15000日元。
按日本驻华大使馆公布的标准,单次签证715元、多次1430元。这是日本自1978年以来首次调整签证手续费。
同一时间,日本把国际观光旅客离境税从1000日元提到了3000日元。
同一天,韩国法务部宣布一条政策。
面向中国、越南、菲律宾、印度尼西亚、印度、柬埔寨六个国家的团体游客,免签证费措施延长至2026年12月31日。
每人能省约1.8万韩元。
一个涨价,一个免费。这不是巧合,是两种完全不同的算账方式。
日本为什么涨价?
日本给出的理由是:签证发放成本膨胀了。这话倒也不全是假话。2025年,入境外国务工人数达到4243万人,创历史新高。
同年签证发放数量超过786万张。
人多了,处理签证的行政成本自然跟着涨。日本外务省预计,这次涨价能带来1200亿日元左右的收入。
日本外相茂木敏充在记者会上表示,上调签证费是为了应对物价上涨和汇率变动。
他并认为“不认为这一措施会立即对入境旅游产生影响”。
但真正让中国游客破防的,不是价格本身,而是差异化待遇。
日本对全球74个国家和地区实施免签政策。韩国免签,美国免签,新加坡免签,中国香港、中国台湾地区也全部免签。
而在游客总量排名前五的市场中,只有中国大陆游客需要办理签证并缴纳费用。
在前15大访日客源中,仅中国内地和越南需办签并缴费,菲律宾需办签但免费。
这还不是最扎心的。
2024年日本签发的720万份短期签证中,中国内地独占524万份,占比高达73%。
2025年,这个数字进一步攀升至571万张。
最大的客源,也是被排除在免签名单之外唯一的客源。
贡献最大、消费最多的客源市场,不仅被排除在免签名单之外,还成了这次涨价最主要的承受者。
这才是情绪真正的引爆点。
在微博上,日签涨价新闻的评论区被筛选出来的留言几乎清一色是“非必要不去日本”。
不少网民在社交平台留言质疑“日签涨价5倍完全只制裁我们猪肝红护照”。
所谓“猪肝红护照”,是内地网民对中国护照的戏称,因其封面为暗红色。
更让中国游客难以接受的是中日之间的不对等。
中国大陆单方面向日本公民提供免签证入境待遇,并已宣布该政策延期至2026年12月31日。
而日本对中国大陆游客不仅不开放免签,反而在签证费上翻了五倍。
有分析指出,随着签证费暴涨叠加同步上调至3000日元的离境税,访日基础成本陡增。
直接“劝退”部分预算敏感型游客及短期观光客。
韩国延长免签证费,背后也是算账。
2025年,持团体签证入韩的外国人约79万人次,同比增长39%。
团队游客擅自脱团、造成非法滞留的比例只有0.07%,同比减少一半以上。
数据证明,团体游客的风险很低,带来的消费却很实在。
韩国给的是C-3-2类型短期团体观光签证,三人及以上通过指定旅行社报名,入境后最长停留15天。
每人能省约1.8万韩元、约80元人民币。
单独出行的自由行游客不享受这个政策,济州岛的免签制度也独立于本次团签优惠之外。
除团签免费外,韩国近期还推出了一系列配套措施:有过往访韩记录的中国游客可申办五年多次往返签证。
北京、上海等14座城市的常住居民可直接申请十年多次往返签证。
持有日本团体旅游签证的中国旅客,还能免办韩国签证入境停留15天。
这整套逻辑很清楚:先降低门槛把人引进来,再靠消费把账赚回来。
效果已经显现。
2026年上半年,赴韩外籍游客累计突破1000万人次,创下历史最快纪录。
这也是韩国首次在上半年实现访韩游客超过1000万人次。
今年截至6月第三周,这一数字比去年提前了约一个月达成。
5月单月,中国游客以56万人次位居韩国第一大海外客源市场。
5月乘坐邮轮访韩的外国人达20.65万人次,创历史新高,中国游客占近半数。
韩国旅行社“模德旅游”发布的暑期出境游预订数据显示,中国以27.4%的预约比重位居全部海外目的地首位。
免签证费就是敲门砖。
数据显示,去年以团体签证入境的外国人约79万人次。
同比约57万人次增长39%,增长主要来自中国及东南亚国家的团体游客。
把两边的政策摆在一起看,差别就很明显了。
日本涨价后,单次赴日行程仅签证费和离境税两项,游客就要多支出近600元。
一家三口办理多次往返签证,新增花费接近两千元。
据BBC报道,涨价后的多次入境签证费用,几乎相当于一个中国农村居民的月收入。
中国内地赴日游客已经连续6个月低于上年同期。
日本国家旅游局5月的数据显示,中国大陆游客同比大幅减少60.4%,降至31.3万人次。
中国大陆游客在访日客源中的排名已从第一跌至第四。
赴日航班也在大幅缩减——今年7月中日之间预计2629班往返航班,远低于去年7月的6317班。
2026年1月至5月中国客人大幅减少56.2%。
日本在游客已经大幅减少的背景下涨价,相当于在伤口上再撒一把盐。
这还没算上中日关系持续走低带来的心理影响。
去年11月高市早苗发表涉台错误言论之后,赴日游客数量已经连续6个月减少。日本外务省今年4月将对华表述从“最重要双边关系之一”降级为“重要邻国”。
这些政治层面的信号,叠加签证费上涨,对游客决策的影响是实实在在的。
中国民间智库“察哈尔学会”研究员陈阳发表评论。
他认为,尽管日本签证费涨幅并非明确针对中国游客,但提高签证费可能令价格敏感的中国旅客削减短期或首次赴日旅行计划。
“这不仅会影响民间交流,长此以往,也必将波及中日关系的整体发展”。
韩国这边走的是另一条路。
不涨价、不设限,反而延长免签、降低门槛,先把人请进来再说。
日本涨价面向的是所有需要签证的国家,但受影响最大的就是中国游客。
韩国免签只针对团体游客,落点精准,风险可控。
日本自1978年以来首次调整签证手续费,涨的是存量。韩国延长的是已有政策,稳的是增量。
日本的做法是“你爱来不来”,韩国的做法是“欢迎你来”。
这不是普通的旅游政策调整,是日韩两国对中国游客消费力的一次正面抢位。
韩国过去几年在对华签证上一步步放开——从团体免签证费到现在的延期,姿态越来越低、门槛越来越低。
日本则是在中国游客已经连续多月下滑的背景下,把门槛抬得更高。
一个在开门迎客,一个在关窗赶人。
签证费本身不是大钱,但它传递的信号很清楚。
你是想让人来,还是想让人走?你是要生意,还是要姿态?你是把游客当客人,还是当提款机?
答案已经写在政策里了。
当日本把签证费翻五倍的时候,韩国在同一天宣布免签证费延长到年底。
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