近日，济宁市在网络平台针对市民关注的济南至济宁铁路推进情况进行了权威答复，答复重点内容如下：
铁路规划、建设由省以上统筹实施，铁路建设既要符合全省规划建设相关要求，还要符合国家路网规划要求。
我市一直在努力争取相关铁路的规划建设，正在开展济南至济宁铁路预可行性研究相关工作，前期已与该项目相关城市沟通对接，多次对上争取汇报。
《国务院办公厅转发国家发展改革委等单位关于进一步做好铁路规划建设工作的意见》（国办函〔2021〕27号）规定：新建铁路项目要严格按照国家批准的规划实施，规划内项目不得随意调整功能定位、建设时序和建设标准，未列入规划的项目原则上不得开工建设，各地要根据国家级铁路发展规划，按照需求导向、效益为本的原则，编制城际等区域性铁路发展规划并按程序报批，并且提出严格控制建设既有高铁的平行线路，既有高铁能力利用率不足80%的，原则上不得新建平行线路。
因受国家政策规定限制，济南至济宁铁路近期不满足纳规建设实施条件。下步，我们将会同交通运输等部门根据国家政策调整情况，及时沟通对接有关城市部门，积极配合做好项目对上争取相关工作。
济宁市“公铁水空”四网融合交通图
从规划层面来看，济南至济宁铁路尚未纳入任何国家级铁路规划，不满足新建铁路开工法定前置要求。因为现阶段该铁路仅进入了《山东省综合立体交通网规划纲要（2023-2035年）》，而且属于地方远期研究储备项目。
即便济宁市已经在地方层面启动了预可行性研究，但在缺少国家规划背书的前提下，项目无法在国家层面进入勘察设计等前期工作环节，仅能停留在前期方案研究阶段。
另外回复中提及了平行高铁的政策限制，这也相当于承认了济济高铁属于平行高铁。
规划的济南至济宁铁路设计速度目标值350公里/小时，为济南“米字型”高铁枢纽西南向城际高铁储备通道，线路起自济南西站，利用济郑高铁既有长清站向南延伸，依次途经济南市平阴县、泰安市东平县、济宁市汶上县，最终接入鲁南高铁济宁北站，全线总长约147公里，规划设济南西、长清、平阴、东平、汶上、济宁北六座车站。
山东省规划的济济高铁示意图
从区域路网来看，这个走向与既有京沪高铁济南至曲阜段形成平行通道，线路服务的出行人群、串联城市组团与既有京沪高铁济南至曲阜段高度重叠。
当前京沪高铁济南至曲阜区间长途跨省客运需求稳定，但济南、济宁之间短途区间客流占比有限，从答复来看利用率应该是没有达到80%，因此不满足新建平行高铁的政策准入门槛。
事实上，从今年发布的山东省十五五规划纲要来看，也可以印证济济高铁接下来并不具备开工建设的可能性。
济济高铁线路走向图
因为在山东省十五五规划中，希望争取开工的高铁中包括力争莱临高铁、德商高铁、日照至五莲高铁等纳入国家规划并开工。
其它高铁方面，还提到了力争聊邯长高铁纳入国家规划；论证研究济枣高铁南延、滨州(东营)至淄博至莱芜高铁、聊城至泰安至莱芜至京沪高铁辅助通道、青岛至连云港至盐城高铁等。
可见，里面并没有提及济济高铁，因此可以确认这条高铁并不是山东省十五五的重点项目，至于开工就更不要奢望了。
不过，它还会一直作为远期项目存在于山东省级的规划中，今年初正式印发的《济南都市圈国土空间规划(2025—2035年)》，已明确将为济济高铁等线路预留建设空间。
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