近日,广西、湖北、甘肃等地因降雨大风天气,接连发生水库溃坝、山体滑坡等灾情,造成重大人员伤亡和经济损失。
防汛救灾、防灾减灾,事关人民福祉和发展大局。早在6月30日,中央政治局召开会议,部署今年的防汛抗旱工作。会议指出,今年主汛期我国极端天气气候事件仍将偏多、旱涝并重,各地区各有关部门要进一步提高思想认识,树牢底线思维、极限思维,立足防大汛、抗大旱、防强台风,采取有力措施做好防汛抗旱、抢险救灾各项工作。
中国气象局最新研判显示,预计7月份我国广大区域会面临阶段性极端强降水的考验,要严密防范可能引发的山洪、滑坡、泥石流等次生灾害及城市暴雨积涝等风险。多重风险交织叠加,意味着今年我国防范应对极端天气灾害、保障人民群众生命财产安全的任务十分繁重。
自然因素造成的极端天气非人力所能控制,但我们在积极织密安全防护网方面可以大有作为。这主要体现在加强预警机制建设、强化应急体系建设、完善相关领域的基础设施建设等方面。
精准预警是防灾减灾的“第一道防线”。当前,我国已经实现对极端天气形成、发展趋势、影响范围相对准确的预报,这在很大程度上减少了自然灾害造成的生命和财产损失。
顶层规划方面,日前,国务院批准了中国气象局制定的《国家气象灾害防御规划(2026—2030年)》,明确到2030年,要实现气象灾害监测预报预警能力和全社会防范应对能力持续增强、重点地区和行业气象灾害防御水平显著提高、重特大气象灾害防范应对有力有效等目标。
硬件建设方面,我国防灾监测体系建设成效显著。截至2026年6月,我国已成功发射了23颗风云气象卫星,灾害性天气监测识别率达83%,精密监测能力达到国际先进水平,到“十五五”末,我国要全面建成新一代短临预警业务体系。
预警工作关乎民生安危。下一步,各地各部门要持续加大投入,努力做到灾害隐患早发现、早决断、早准备、早防范,筑牢防灾减灾第一道屏障。
一旦严重灾害形成,完备的应急救助体系就成为最大限度减少群众生命和财产损失的关键一环。
今年5月底,国务院发布《现代化应急体系建设“十五五”规划》,提出一体化提升减灾预防、抗灾设防、救灾保障能力。在救灾保障能力方面,除了制度建设、队伍建设、科技水平提高之外,还强调要健全中央和地方应急物资储备协同联动机制,完善实物储备、协议储备、产能储备模式,优化应急物资储备库布局,推动前置储备,提高配置效率,确保自然灾害发生8小时之内受灾人员基本生活得到有效救助。
中央政治局会议进一步强调,要快速高效抢险救援救灾,进一步做好力量、装备、物资准备,加强统筹部署和预置布防,提高极端情况下的救援能力。这些部署,都充分体现出以人为本的基本发展理念。
持续加大防灾救灾领域的基础设施建设,可以为最大限度保障群众生命财产安全提供硬件支撑。对此,要强化工程治理,提高重要城市和灾害多发地区关键基础设施设防标准,完善极端灾害条件下重大基础设施韧性标准规范。
当前,我国正在积极推进水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网“六张网”建设。应通过统筹推进“六张网”提质升级,在防灾减灾、极端天气应对中发挥重要作用。
当然,所有的制度建设、工程建设最终都要落实到责任人身上。过往的案例表明,自然灾害造成生命财产重大损失的背后,往往存在责任人虚与委蛇、日常防控流于表面等问题。克服这方面的隐患,也是一个重要课题。
防灾减灾无小事。筑牢自然灾害安全防护网,预警机制建设、应急体系建设、基础设施建设一个都不能少。此外,还要压实主体责任,杜绝形式主义,推动防灾减灾各项部署落地见效。
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