自2025年奥地利全面实施饮料包装押金制度以来，其运行效果逐渐显现。近日，一项来自议会质询的官方答复显示：2025年约有1亿欧元押金未被领取，对应约4亿个塑料瓶和饮料罐未被回收。这一数据迅速引发舆论关注。
根据奥地利自由党（FPÖ）向环境部长Norbert Totschnig（ÖVP）提出的质询回复，上述“押金缺口”（Pfandschlupf）源于已售出押金包装数量与实际回收数量之间的差额。环境部在测算时还考虑到，从商品投放市场到消费者完成退瓶，平均存在约51天的时间滞后。
按照现行规定，自2025年起，奥地利对多数塑料饮料瓶和易拉罐征收每件25欧分的押金。消费者需将使用后的空瓶空罐送回回收点，通常通过超市内的自动回收机完成操作，以取回押金。
然而，从目前结果来看，仍有大量包装未进入回收体系。对于未回收的原因，环境部表示，现有数据尚无法提供明确解释。
无障碍问题引发政治争议
围绕押金未被领取的原因，自由党方面提出批评，认为回收系统在设计上存在明显短板。该党国会议员Thomas Spalt指出，部分回收机缺乏无障碍设计，对行动不便者构成障碍，可能影响其参与回收。
他质疑，部分设备因投入口高度问题，使轮椅使用者难以操作，这种情况是否违反《残疾人平等法》，值得审视。
对此，环境部长回应称，截至目前仅收到两起关于无障碍问题的正式投诉。同时指出，市场上回收设备型号较为有限，技术结构大致一致，其设计主要基于行业标准和现有解决方案。
官方回应：回收渠道并非单一
针对相关争议，政府强调，消费者并不必须依赖自动回收机完成退瓶。根据规定，超市收银人员同样可以处理押金退还，且相关员工已接受培训，可为有需要的人群提供协助。
此外，负责运营押金系统的EWP Recycling Pfand Österreich也表示，已对设备进行多项优化。例如，用户无需使用触摸屏即可完成操作，系统会自动打印押金凭证，同时在投放瓶罐时无需刻意调整方向，从而提升整体使用便利性。
“押金缺口”资金去向明确
值得关注的是，这笔约1亿欧元的“押金缺口”并不会成为企业利润。根据官方说明，该资金将保留在EWP Recycling Pfand Österreich体系内，用于支持押金回收系统的运营与维护。
分析人士指出，从国际经验来看，押金制度初期往往存在一定比例的“未回收押金”，随着公众习惯的形成及系统完善，回收率有望逐步提升。但此次数据规模较大，仍反映出制度推广过程中在便利性与公众参与度方面存在进一步优化空间。
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（以上内容由欧洲时报中东欧Karl原创编译，部分内容参考自ORF、奥地利《新闻报》《信使报》《奥地利报》《今日报》等，部分图片来自新华社、APA及网络，转载请注明《维城》EuroNews）
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