权力必须关进笼子里!天津,拍卖行业协会原会长,利用协助法院处置刑事涉案房产的职务便利,暗箱操作指定自家公司承办、安排妻子儿媳参与竞拍、劝退其他买家压低评估价,最终以1603万“竞得”市值3026万的别墅、以342万“竞得”四套商铺后转卖,侵吞国有财产差价1598万余元,2024年底一审认定贪污罪判12年、挪用资金罪判4年,合并执行有期徒刑15年并处罚金200万,其不服上诉,二审这么判!

(案例来源:人民法院案例库,人物采用化名)

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天津市拍卖行业协会是经天津市民政局批准登记设立的社会团体法人,主要职能之一是接受人民法院委托,协助处置法院追缴的刑事涉案财产。

2018年3月,时年53岁的马驰在协会换届选举中当选会长,开始接触并拓展司法拍卖辅助业务,代表协会与多家法院对接涉案房产的评估、挂拍、推介等工作。

这一本该公正透明的第三方监督角色,却成了他眼中的生财之道,时间来到2020年6月,某法院因办理一起非法集资刑事案件,需要处置一批追缴的涉案房产,包括独栋别墅和商业用房若干套。

按照程序,法院委托天津市拍卖行业协会协助处置这批资产,具体工作涵盖:遴选入围拍卖企业、协调评估机构出具房产价值评估报告、确定拍卖公告发布渠道与范围、组织现场看样及意向买家报名等。

马驰作为协会会长,对上述环节拥有实质上的决定权和影响力,拿到委托后,马驰做的第一件事,就是肥水不流外人田。

他利用会长职务便利,在没有经过正常遴选程序的情况下,直接指定由自己和特定关系人,作为这批涉案房产的受托拍卖机构。

也就是说,谁评估、谁挂拍、谁来组织竞买人,全是他自己人说了一算,外部监管在这一步已经基本被架空,紧接着,马驰开始布局自己人进场接盘。

他私下安排自己的妻子、儿媳作为名义竞买人,准备参与即将开展的司法拍卖,并提前告知二人只管举牌、不用担心竞争。

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同时,马驰授意肖某开始一系列违规操作。

第一步是压低评估价。

正常情况下,法院会摇号或委托独立评估机构对房产进行市场价值评估,评估结果直接影响拍卖保留价(通常一拍保留价为评估价的70%—100%)。

马驰通过向评估机构打招呼、暗示选用偏低的比对案例、刻意忽略装修及地段溢价等方式,将那套独栋别墅的评估值大幅压低,使最终确定的拍卖保留价远远低于真实市场价值3000多万的正常水平。商业用房的评估价也被同步压低。

第二步是缩小拍卖知悉面。

司法拍卖原则上应在公共平台广泛公告,让尽可能多的潜在买家知晓并参与竞价,才能保证成交价接近市场公允值。

但马驰指使肖某将这批房产的拍卖公告仅发布在流量极小的栏目或延迟发布,不向协会以往积累的大客户、房产投资群体推送看样通知,甚至故意将看样时间安排在多数人无法参加的工作日,人为制造信息不对称,确保外界买家不知道、或者来不及报名参拍。

第三步是劝退已有意向的买家。

少数通过其他渠道偶然获知拍卖信息的潜在竞买人联系拍卖公司咨询时,肖某按马驰授意,以“房产存在重大瑕疵、无法过户、有长期租赁”“保证金门槛极高”“要先交额外资料预审”等借口进行误导和劝退,让为数不多的外来意向者主动放弃报名。

经过这三手操作,拍卖现场或网络竞价环节基本只剩马驰妻子、儿媳等“自己人”举牌,没有任何实质竞争,自然以接近保留价的低价“成交”。

2020年10月,1套真实市场价值达3026万余元的独栋别墅,由马驰妻子以1603万余元的价格在二拍中“竞得”,马驰及其家人随即将该别墅据为己有,计入家庭隐匿财产。

同年12月,马驰又安排儿媳等人参与另四套刑事涉案商业用房的司法拍卖,这四套商铺真实市场价值不菲,儿媳一方以342万余元的低价“竞得”,转手倒卖直接变现获利175万元。

而法院追缴的刑事涉案财产,依法属于“在国家机关管理、使用中的财产,以公共财产(国有财产)论”,这批房产少卖的差价部分,本质上就是被马驰非法占有的国有资产。

纸包不住火。2023年5月,天津市监委对马驰涉嫌严重违法问题立案调查,查明其上述操纵拍卖及另涉嫌挪用单位资金503万余元归个人使用的线索后,于2023年10月移送检察机关审查起诉,2024年2月,检方以马驰涉嫌贪污罪、挪用资金罪提起公诉。

庭审中,马驰辩称自己只是正常参与拍卖、价格是由市场决定的、没有拿公家一分钱现金,不构成贪污。

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但公诉方指出:刑事涉案财产在法院处置期间性质为国有财产;拍卖行业协会接受法院委托协助处置,马驰作为会长行使管理、经营职权,属于刑法第382条第2款规定的受委托管理、经营国有财产的人员;

其通过指定关联拍卖公司、压低评估价、限制竞争、劝退买家等欺骗、隐匿手段,使国有资产未按公允价处置,差价部分被其特定关系人实际占有,完全符合贪污罪的构成要件。至于挪用单位资金503万余元供个人使用且超过三个月未还,另构成挪用资金罪。

法院审理后,以贪污罪判处有期徒刑12年,并处罚金200万元;以挪用资金罪判处有期徒刑4年,数罪并罚,决定执行有期徒刑15年,并处罚金200万元。

对此,你怎么看?