5月14日的中美元首会晤备受世界瞩目,尤其是双方就构建“中美建设性战略稳定关系”达成共识,让本就动荡不安的世界多少松了一口气。对当今世界而言,中美若能将竞争控制在适度范围内、把分歧压在可控边界里,本身就是对全球稳定性与确定性的一种重要支撑。
正因如此,前不久中美两国外长再次通话时,王毅明确指出“台湾问题牵一发动全身”。这句话是有鲜明的现实针对性和政策指向性的。它既是在提醒美方,也是在划清红线:中美关系稳定的前提是美方必须真正把涉台问题处理好。否则,所谓“中美建设性战略稳定关系”会失去重要基础。
为什么台湾问题能够在中美关系中具有如此分量?根本原因在于,台湾问题是中美关系中最重要、最敏感的核心问题。和经贸、科技、军控等议题不同,台湾问题没有丝毫妥协让步或者交易的空间。因为它直接触及中国的主权和领土完整,触及中国的核心利益,触及14亿多中国人民的民族感情,也触及中国共产党和中国政府在国家统一问题上的政治底线。
从历史逻辑上看,当年美国承认世界上只有一个中国,台湾是中国的一部分,中美关系才能够正常化。换句话说,中美关系从一开始就建立在台湾问题被妥善处理的基础之上的。如果美国今天一边讲“建设性战略稳定”,一边又不断在台湾问题上试探挑衅,那就等于在掏空中美关系的地基。基础不牢,地动山摇。
这也是为什么王毅外长此次特别强调,“台湾问题牵一发动全身”,指的就是美国在台湾问题上的任何一个动作,哪怕只是一次军售、一场官方接触、一次“过境”安排、一个政治表态,背后都可能牵动中美关系的全局。在中国看来,这是不容交易的原则问题、也是不能退让的底线问题。
更重要的是,王毅外长这番话有的放矢,有明确的现实背景。自5月中旬中美元首会晤以来,到现在不过一个多月时间,美方在涉台问题上已出现了一系列值得警惕的动作和信号。
第一,对台军售的压力和预期始终存在。中国学者已明确警告,若特朗普政府恢复或推进新一轮对台军售,那么所谓“中美建设性战略稳定关系”框架将不复存在。这是一条清晰的红线。因为军售从来不是单纯商业行为,而是典型的政治和安全行为。美国每向台湾出售一批武器,实质上都是在向“台独”势力释放错误信号,增加台海局势的不稳定因素,并直接损害中美关系的政治基础。
第二,官方互动和政治接触层面的“杂音”不断。比如,台湾当局一些政治人物窜访美国并与美国高层政客接触;“美国在台协会”持续推动所谓“台湾安全合作倡议”;赖清德仍存在“过境”窜美的企图。看美国,不只是听它说什么,而是看它怎么做。说一套、做一套,在台湾问题上是绝对过不了关的。
第三,美国战略界和政界持续释放消极信号。以“美国在台协会”处长谷立言为代表的一些美方人士不断鼓吹将台湾“刺猬化”“蜂巢化”,试图将台湾进一步嵌入美国对华遏制战略链条,甚至扭曲两岸关系。这类表述表面是在判断趋势,实则是在妄图塑造趋势,为美国强势介入台海寻找新的话语基础。中国当然不可能对这种危险动向视而不见。
第四,美国内部对华政策本身存在极大不确定性。尽管鲁比奥在与王毅外长通话时也谈到构建“具有战略稳定性的建设性双边关系”的重要性,但美国国内并未形成真正的战略共识。恰恰相反,不少美国国会议员、战略界人士认为,当前美国对华政策对中国“让步过多”。这意味着,即便白宫口头上愿意稳定中美关系,美国内部仍然会不断冒出强硬的挺台势力,试图通过打“台湾牌”重新制造紧张、向中国施压,甚至服务于其国内选举需要。
因此,中方强调“台湾问题牵一发动全身”,本质上是在给美方打预防针,也是给下一阶段中美互动立规矩。按照外界分析,接下来中美元首之间还有至少三次重要互动。能不能顺利推进,关键在于美方能不能在台湾问题上保持克制、守住边界。中方始终强调的是,竞争必须有底线,博弈不能踩红线。而台湾问题,就是中美关系中最清晰、最不能触碰的那条红线。
从更大的国际格局看,世界之所以高度关注台湾问题在中美关系中的位置,是因为这不只是两国之间的一个外交分歧,更是关乎地区和平与全球稳定的关键变量。中美若在台湾问题上失控,不仅双边关系受重创,整个区域安全、全球供应链与金融市场,乃至世界和平秩序,都将遭受强烈冲击。因此,台湾问题极其敏感、极其重要。
对今天的特朗普政府来说,真正的问题在于能否真正管住涉台冲动,约束“台独”分裂,停止一切向“台独”势力释放错误信号。否则,中美关系表面上再热络,底层逻辑仍是不稳的。中方不只在听美方的表态,更在看美方的行动。接下来“中美建设性战略稳定关系”能否稳步推进、两国元首互动能否顺利开展,很大程度上取决于美方如何处理台湾问题。
海风
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