菲律宾副总统莎拉·杜特尔特弹劾案持续审理之际,外界关注如果最高法院未来下令暂停庭审,参议院弹劾法庭是否会遵从。对此,弹劾法庭发言人雷金纳德·通戈尔表示,参议院作为宪法赋予权力的机关,拥有自主决定如何回应相关司法命令的权限,但历来都会尊重政府三权之间的权力平衡,避免引发宪政危机。
通戈尔在记者会上表示,参议院作为与最高法院同属宪法规定的平等机关,依法享有完整职权,因此相关决定属于参议院的“完整宪法权限”范围。
不过,他强调,从菲律宾过去的宪政实践来看,参议院始终尊重行政、立法及司法三大机关之间的权力制衡原则,只要不会妨碍自身依法履行宪法赋予的职责,一般都会尊重其他机关依法作出的决定。
他说,菲律宾一直努力避免发生宪政危机,过去三大宪法机关之间始终维持相互尊重,从未发展到严重破坏权力分立原则的局面。
目前,莎拉已向最高法院提出紧急申请,要求暂停参议院弹劾审判,并质疑由参议员弗朗西斯·埃斯库德罗担任弹劾法庭主持人的合法性。
莎拉与律师伊斯拉埃利托·托雷翁等人在提交的动议中指出,只有由合法产生且不存在重大宪法争议的主持人主持庭审,弹劾程序才具备充分法律效力,因此希望最高法院介入处理。
针对未来是否可能出现参议院拒绝执行最高法院命令的情况,通戈尔表示,目前讨论仍言之过早。
他说,每宗案件都有不同背景,现在无法预测参议员法官届时会采取何种行动,一切仍需等待最高法院真正作出裁定后,再由弹劾法庭依法处理。
他表示:“等事情真正发生时,我们再面对它。”通戈尔同时提到,菲律宾过去曾出现类似情况。
2012年,已故前首席大法官雷纳托·科罗纳遭弹劾期间,最高法院曾发布临时限制令,禁止参议院要求菲律宾储蓄银行公开科罗纳的外币账户资料。
当时,参议院经过表决后,以13票赞成、10票反对决定尊重最高法院的限制令,不强制公开有关外币账户资料,但弹劾审判其余程序则继续进行,并未因此全面中止。
这一案例也被视为菲律宾三权机关之间维持宪法平衡的重要先例。
截至目前,最高法院尚未就莎拉提出的申请签发临时限制令或维持现状令,因此参议院已确认弹劾审判将继续按计划推进。随着案件进入举证阶段,控辩双方未来数月仍将围绕涉嫌威胁总统、滥用机密资金、财产来源不明及贪污受贿等多项指控展开激烈攻防。
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