（来源：无锡新传媒）
转自：无锡新传媒
原标题：融入区域协同发展大局，万石镇带动产业能级跃升
盘活580亩土地，引来50亿元投资
万石镇是宜兴面积最小的乡镇，却拥有118家规上工业企业，是远近闻名的“封头之乡”“杆塔之乡”。开发强度较高、传统产业占比过高的双重压力之下，这座小镇如何突破资源瓶颈、实现产业突围？
2023年下半年，万石镇率先在宜兴试点开展工业用地盘活提升行动，融入区域协同发展大局，推动传统产业升级，两年多来，盘活的580余亩土地引来近50亿元投资，带动产业能级跃升——高端制造、新能源产业集群初显，让这座小镇焕发出全新活力。
土地盘活 “红黄绿”机制带来蜕变
旨在打造高端装备制造产业集群新标杆和宜兴低效土地集约利用园区样板，总投资11亿元的国控—万石高端装备制造产业园项目，眼下正在抓紧建设中，年内将建成开园。该产业园所在地，此前还是一处低效地块。万石镇通过土地盘活，目前已意向落地项目4个，预计总投资8亿元。
一边是意向项目“一地难求”，另一边却是部分厂房闲置或亩均税收不高。如何在有限的空间里精打细算？万石镇的回答是：向存量要空间，向土地要效益。他们构建了一套精准的土地盘活“作战体系”，依托工业用地数字地图系统，以亩均税收为主要依据，结合能耗水平、安全环保等因素，对所有工业企业实行“红黄绿”三色管理。同时全面梳理历史破产、政策关停、用而不足的地块，对每宗用地“一地一策”制定盘活方案。
占地约148亩的扬名地块，其中2家企业涉及涉爆粉尘，1家家具企业长期存在废气超标排放问题。万石镇国企收回该地块后，目前已备案落地项目5个、总投资12.16亿元，预计亩均税收达34万元。占地约202亩、亩均税收不足1万元的中金地块，通过国企竞拍获得后，已备案落地亿元以上项目3个、总投资15亿元，预计亩均税收达33万元。占地约55亩的三友地块，企业因化工关停后长期闲置，由政府收回后已备案落地亿元以上项目2个。占地约95亩的兰之星地块，原是一家建筑用预制构件生产企业，闲置两年多后被征收重新规划，引进4个优质项目。据悉，目前万石镇又储备工业用地600多亩，为在谈项目提前做好准备。
区域协同 从“单打独斗”到“借梯登高”
解决了“空间从哪里来”的问题，谁来“填空”？依托地处苏锡常几何枢纽的区位优势，以及宜马快速通道、341省道、周杨公路等交通要道的贯通，万石镇将目光投向了长三角一体化、锡宜一体化的广阔舞台。打好“融入牌”，主动借助周边大城市发展红利，依托区位条件承接产业外溢，在借势发力、借梯登高中实现高质量发展。
“项目来源地，大多数是苏锡常。”万石镇相关负责人介绍，这些项目中，既有因产能扩张而选择新生产地的领先型制造企业，也有处于技术孵化期、因追求降本增效而布局的研发中心，更有出于贴近终端市场策略而整体转入的产业链项目。
走进万石镇工业集中区，一座体量恢弘的全新厂房格外引人注目，这便是江苏双士科技有限公司从无锡市区整体迁建的新厂区。总投资2亿元的新能源电机及风电电机成套件研发生产基地项目，全线更新升级生产设备，即将于7月试生产，“本年度订单已经全部排满，老厂产能严重不足，这也是我们下决心整体搬迁扩建的直接原因。”企业现场负责人徐丰说。
以产业链思维激活协同“磁吸效应”。来自无锡市区的普亚机械制造项目落地万石后，长期为其配套的无锡市胜普斯流体控制科技有限公司，也因“产业关联度高、配套成本低”，选择跟进前来。区位优势同样助力企业快速成长。意美德智能科技主营新能源汽车挤压设备制造，落户万石后实现产能快速扩张，最近再投2亿元上马二期项目，将生产领域从设备制造延伸至新能源汽车配件。“打通资源跨区域流动的通道，更多长三角优质项目、技术、人才的集聚，推动镇域经济从‘传统制造’向‘高端智造’转型。”万石镇相关负责人说。
产业升级 “铁疙瘩”的核级逆袭
土地盘活引来新项目，但万石镇并未忘记自己的“家底”——封头、杆塔、机械加工等传统产业仍占绝大多数。如何让老产业焕发新生？万石镇的选择是：以土地盘活为契机，鼓励传统企业以技改促转型，向高端要未来。
封头产业是万石的标签，如今面临着企业多、规模小、技术趋同等瓶颈。面对高端装备国产化不断提速、核电风电对封头精度提出苛刻要求的市场变化，九洲封头将目光投向技术壁垒更高的核电领域。目前，企业研发的大直径封头成功问世，填补国内封头行业技术空白，实现快堆核电站核心部件国产化。今年，企业投资1.28亿元新上核设备封头制造项目，投产后可新增年销售收入2亿元。据了解，今年以来，万石镇封头产业技改投入累计超过2.78亿元，有4家企业同步推进设备更新与产线升级。
面对传统产业转型，万石镇并不搞“一刀切”，也不盲目“推倒重来”，而是精准施策、分类引导，一方面支持有研发实力的企业，向核电、氢能等高端领域突围，另一方面鼓励有产能基础的企业，抓技改、扩能级，实现“老树发新芽”。银河钢杆新建智能数字化制造车间、数字化仓储，在智能化赋能下，企业生产效率提升超30%，交付周期缩短约20%，越来越多执行欧标、美标的高端订单向企业汇聚，产品远销60多个国家和地区。
（胡志杰、蒋梦蝶）
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