日前,大兴区旧宫镇菊源里小区的居民向有事儿@新京报反映,小区内树木长期缺乏有效修剪,枯枝时有坠落,还有整棵树木枯死,在极端天气中有树枝掉落砸车伤人的风险。
记者实地走访了解到,小区主干道旁树木有10多米高,遮挡底层住户采光。物业表示,砍伐枯死树木已在走程序,预计本周就能进行砍伐。同时,大规模修剪涉及资金额度较大,需业主大会表决才能启用小区公共收益。
小区内绿树成荫,主干道旁树木均较高。新京报记者 耿子叶 摄
小区内部分树高超10米,居民担忧落枝砸车
记者走访菊源里小区了解到,这是一个20多年的老小区,小区内绿树成荫,主干道旁有高大的法国梧桐,小路两侧有椿树、槐树等。记者在小区内看到,确实有多棵枯死的树木,光秃秃的,较为显眼。
“这些椿树又细又高,有的被虫蛀死了,大风天树枝还直接被刮掉过,差点砸在车上。”居民张先生向记者反映,前两年极端天气时,甚至有整棵大树被刮倒压垮围墙的情况,还有树枝坠落砸中过汽车。“可别砸到人。”多位居民表达了类似的担忧。
前两年出现过树枝坠落砸中汽车的情况。受访者供图
此外,一些长在楼前的高大树木还影响了住户的正常采光,尤其是有的树已经长到了10多米,好几层楼都受影响。
北京对小区树木的处置方式有严格要求。小区树木修剪属于物业日常养护职责,对于枯死树木的砍伐,物业需向园林绿化部门申报,获批后方可作业。对此,物业经理向记者出示了已填好的7棵死树的砍伐申请表,表示申请已提交,预计本周即可进行砍伐。
对于居民担心的枯枝掉落砸车问题,物业表示,自从去年接手小区物业管理以来,尚未收到有枯枝砸车的反映,物业为业主上了相关保险,如果有砸车情况可以走保险程序。
更大范围的树木整体修剪,则卡在了业主大会。物业表示,小区自入住后树木未有过大规模修剪,整体修剪树木涉及费用高,小区设有公共收益账户,计划动用这笔资金进行大规模修剪,但需经业委会召开业主大会表决,而这还在走流程。
“周边小区早在去年就对树木进行了修剪,唯独这里迟迟未动。”张先生无奈地说,“居民有诉求打12345热线,热线找街道,最后又派回物业。”
小区中枯死的树木。新京报记者 耿子叶 摄
居民的“头顶安全”应由谁来保障?
针对小区树木管理,《北京市绿化条例》规定:管护单位应当按照养护规范对绿地、树木进行管护,居住区内严重影响居住采光、通风、安全的树木,管护单位应当按照有关技术规范及时组织修剪。北京市园林绿化局工作人员也曾表示,北京对小区树木的处置方式有严格要求,小区树木管护属于物业的日常职责,小区里的树木修剪由物业负责。
法律同时为物业划定了红线。依据民法典的规定,因林木折断、倾倒或者果实坠落等造成他人损害,林木的所有人或者管理人不能证明自己没有过错的,应当承担侵权责任。
对此,物业向记者展示了6月初对小区树木进行修剪的照片,相关工作人员正使用高枝剪修剪枯枝。“物业工作人员在日常巡检中,发现影响居民的枯枝就会及时修剪,但是太高的树木,物业也不具备修剪条件。”
一方面是物业说巡查及时修剪,一方面是居民认为修剪不够,如何判定修剪养护工作做得是否到位?此前,有园林绿化部门提出过相应标准,在小区物业开展绿化管护中,树木修剪应根据树木生长状态,保持树形美观协调,同时解决堵窗、威胁居民安全、妨碍通风采光、影响电力及市政设施运行等问题。遇到不确定的树木修剪情况,可以通过相关机制,由园林绿化部门安排专业技术人员前往小区对接物业进行指导。
专家建议:建立长效管护机制,杜绝多年不修剪
湖北省物业服务和管理协会法专委委员杨君波表示,物业公司须全面排查建档、安排绿化人员逐栋、逐棵登记树木信息,如树种、树高、枯枝数量、枯死植株、遮挡采光楼栋、临近车位和阳台的高危树木,拍照留存隐患点位。此外,还要区分行道树、小区景观乔木、古树名木,古树不可随意重剪,需单独报备园林部门。小区绿化树木归属全体业主所有,修剪需遵守《北京市绿化条例》。
小区内高达10余米的树木普遍遮光,属于大范围修剪。杨君波提出,大规模修剪,需通过业主群、公告栏公示相应方案,召开业主代表会或线上投票,达到法律规定的多数业主同意,留存表决记录,避免后期纠纷。需要注意的是,城市建成区树木大规模重度修剪、伐除枯死大树,严禁物业私自操作,必须向属地园林绿化局提交修剪审批申请,获取许可后方可施工。
对于修剪树木的资金来源,杨君波提出,常规小额修剪,由物业费绿化专项预算列支;大规模高空修剪、大树伐除成本较高,可使用小区公共收益承担,如公共收益不足,经业主表决后,可分摊至本年度物业费,或单独收取绿化改造小额分摊费,也可通过住宅专项维修资金。
此外,还有专业人士建议,对于高昂的整体修剪费用,物业需与业委会充分沟通,阐明安全隐患的紧迫性,推动业主大会尽快表决。属地街道、社区也应介入指导,协助协调公共收益使用程序,避免因程序空转导致安全底线失守。
“关键还是要建立长效管理机制,从根源上杜绝多年不修剪问题重复发生。”杨君波建议,建立年度绿化养护计划,每年春、秋两季常规轻修剪,每2-3年开展一次全小区集中重度梳理,雨季、台风季前专项排查枯枝隐患;建立日常巡检制度,物业绿化专员每月巡查树木,及时清理突发断枝,建立隐患台账;畅通业主沟通渠道,设立绿化问题反馈通道,定期公示树木养护、修剪支出明细,提升居民配合度;做好风险保障,物业公司购买小区公共责任险,降低物业经济风险。
新京报记者 耿子叶
编辑 白爽 校对 杨利
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