7月3日上午，缅甸总统敏昂莱携夫人及高级代表团抵达万象，开启对老挝为期三天的访问，这是敏昂莱就任总统后的第三次出访，前两次分别去了印度和中国。
值得注意的是，此次访问也是自2021年2月政局变天以来缅甸领导人首次对东盟国家进行国事访问。
下图为敏昂莱夫妇抵达万象瓦岱国际机场。
老挝方面由副总理兼外交部长通沙万·丰威汉接机。
老挝人民革命党的创始人叫凯山·丰威汉，凯山育有四子，全部从政。
其中，长子赛宋蓬·丰威汉为老挝国会主席，次子担任老挝沙湾拿吉省委员会书记，三子曾任老挝人民军参谋长（2013年逝世），四子即通沙万·丰威汉。
现任老挝领导人通伦1945年出生，曾担任凯山·丰威汉的政策研究室主任，2021年首次当选老挝人民革命党负责人，2026年1月连任。
下图为通伦与敏昂莱一起阅兵。
下图为敏昂莱与通伦手拉手。
与中缅之间潜在的大型合作项目不同，老挝和缅甸以一些“小而美”合作为主，包括签署旅游业谅解备忘录、缅甸首都内比都与老挝首都万象缔结友好城市等，缅甸方面还向老挝赠送了640瓶抗蛇毒血清。
仰光制药厂的抗蛇毒血清非常有名，作为全球蛇咬伤最严重的国家之一，缅甸积累了丰富的抗蛇毒血清研发经验。
2026年4月敏昂莱由总司令转任总统后，对内最重要的任务是维持稳定并发展经济，对外最重要的任务则是重回东盟。
去年底缅甸大选的结果并未受到东盟认可，此次敏昂莱对老挝进行国事访问，是向东盟发出的明确信号，并将其视为突破口。
总的来看，位于中南半岛上的泰国、老挝、柬埔寨、越南等务实派阵营支持缅甸重回东盟，正所谓“形势大于人”，该翻篇的事情就得翻篇。
印尼、新加坡、马来西亚以及新加入东盟的东帝汶则态度强硬，认为在缅甸落实“五点共识”未出现明显进展的情况下，不应允许其返回东盟框架下高级合作议程。
下图为今年5月在菲律宾宿务举行东盟峰会期间，东道主小马科斯总统与缅甸外交部常任秘书吴浩坎颂握手。
实际上，泰国曾提议允许缅甸外长参加2026年东盟外长会议，但遭到新加坡明确反对。
李显龙时期，新加坡向民盟执政的缅甸投入大量资源，邀请一万多名（亲）民盟官员赴新受训，下图为2016年李显龙访问缅甸。
政变发生后，新加坡某种程度上变成了“流亡政权”的海外大本营，2023年10月，敏昂莱军政府吊销了在新加坡缅甸公民的护照。
作为伊斯兰国家的印尼和马来西亚主要是对敏昂莱政府处理罗兴亚人问题感到不满，不过马来西亚的立场近期有微妙变化，因为部分赴马的罗兴亚人难民在当地引发反弹。
从地图上看，东盟其实是由几部分构成的。
“中南半岛集团”包括越南、老挝、柬埔寨、泰国和缅甸，这五个国家完全位于中南半岛上，其经济联系与政治立场越来越倾向中国。
中越、中-老-泰以及中缅之间都有已建成或在建的大型跨境基础设施，柬埔寨设有备受关注的云壤基地，底线场景下，上述五国大概率站中方一侧。
“马六甲集团”包括印度尼西亚、马来西亚和新加坡，凭借对关键航道的特殊影响力，三国目前在中美之间采取对冲策略。
菲律宾在东盟内部是一个异类，它与其他东盟国家的关系平平，比任何域内国家都更依赖“域外伙伴”，如美国和日本。
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