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7月8日,《上海市推进乡村全面振兴“十五五”规划》(以下简称《规划》)正式印发公布。在同日举行的市政府新闻发布会上,上海市多部门负责人对推进乡村全面振兴“十五五”规划相关内容进行了解读。

上海市政府副秘书长、市发展改革委主任刘健介绍,《规划》明确了“1+5+12”的目标体系。1个总目标,即到2030年,上海推进乡村全面振兴取得实质性新成效,加快实现农业现代化,加快推动农村具备现代生活条件,城乡深度融合发展迈上新台阶,为实现乡村全面振兴奠定坚实基础。5个分目标,包括乡村产业体系质效更优、乡村优质空间覆盖更广、乡村文明新风浸润更深、乡村治理体系基础更牢、乡村居民生活水平更高。12项主要指标,其中约束性指标3项,预期性指标9项。

上海市农业空间有限,但是科技策源、要素集聚、市场枢纽、制度创新优势突出,所以都市现代化农业是上海农业的发展核心。上海市农业农村委主任冯志勇介绍,在“十五五”规划中,上海将围绕加快都市现代农业发展,聚焦三个“全”,作出一系列具体的谋划。也就是全方位夯实粮食和重要农产品安全根基,全链条提升农业综合生产能力和质量效益,全环节完善都市现代农业经营体系,统筹域内和域外农业一体发展。

例如,规划明确提出,力争到2030年,将上海市具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田,确定生产用地空间;建设12个现代设施农业片区,提升产业能级;加快构建便捷高效的农业社会化服务体系,提升农业生产效率等。

值得注意的是,与之前乡村振兴五年规划相比,这次“十五五”规划中关于乡村产业发展的任务举措明显增多、内容也更加丰富。“金山区的地产双孢蘑菇占全市90%以上。”“崇明区是全市最大的‘米袋子’‘菜篮子’。”在发布会的现场,金山区常务副区长邱运理和崇明区副区长金彪也现场推荐起本区的优势产业。

“这背后,是我们对上海乡村价值的一次再认识、再激活,核心是让上海的乡村不仅有好风光、好生态,更要有新产业、新业态。”刘健表示,面向“十五五”,上海将加快发展联动国内大市场的农业新质生产力,加快培育面向上海大市场的一二三产业融合新业态,让乡村成为新质生产力的“孵化器”和“试验场”,把科创势能转化为发展动能;让乡村成为市民的“后花园”和“会客厅”,把都市流量转化为乡村增量。

在空间保障方面,此次规划明确要扩大乡村优质空间覆盖范围。上海市规划资源局总工程师顾守柏介绍,相关工作的重点将从两端发力:一端筑牢生态基底,聚焦“沪派江南”和生态复合单元等重点区域,深入实施本市山水林田湖草沙一体化保护和修复,遵循原乡自然基底,擦亮江南水乡生态底色;另一端传承风貌特色,全面推进特色村落风貌保护传承,持续完善乡村版“三师联创”“五划联动”机制,打造辨识度鲜明的“沪派江南”水乡空间肌理和文化景观风貌格局。

原标题:《上海乡村振兴“十五五”规划明确:将建12个现代设施农业片区》

栏目主编:孟群舒

来源:作者:解放日报 吴丹璐