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（来源：北极星电力市场网）
北极星电力市场网获悉，7月7日，山东电力交易中心一次性发布三份风险提示公告，分别针对放弃价格封顶用户、年用电量低于0.5亿千瓦时直购批发用户、参与绿电交易的非电网供电主体开展集中预警。
这三则公告分别对应着64家选择不执行价格封顶、5166家直接参与批发市场的用户，以及4家参与绿电交易的非电网供电主体，是监管收紧、分级管控的明确信号，若企业盲目直购、随意取消价格封顶，迎峰度夏期间冲高的现货电价会大幅压缩利润。
（来源：北极星电力市场网 作者：Oksana）
一、三则公告透露了什么？
第一则公告：放弃价格封顶的64家用户
先看零售侧的数据。2026年6月10日至18日，山东电力交易中心组织了7月份的零售合同签订工作，47881家零售用户与290家售电公司完成签约。其中，64家用户选择了不执行价格封顶。
这个数字看起来不大，但每一家放弃价格封顶的企业，都意味着将自己完全暴露在现货市场的价格波动之下。零售合同中的价格封顶条款，本质上是用户为自己购买的“电价保险”。
山东电力市场在极端天气、用电高峰或供需紧张时段，现货价格曾一度突破1元/千瓦时，而低谷期电价又可能跌至几分钱。对于大多数工业企业来说，一旦遭遇电价暴涨，利润空间会被瞬间挤压。这64家用户将在7月份直面这种风险，没有任何缓冲地带。
第二则公告：年用电量不足0.5亿千瓦时的5166家批发用户
第二份公告的覆盖面更广，5166家年用电量不足0.5亿千瓦时的批发用户，其中5046家是非自主批发用户，按照现货市场实时价格结算，120家是自主批发用户。截至2026年5月底，山东电力交易平台注册生效的电力用户总数是60879家。也就是说，超过8%的用户正在或即将直面批发市场的风浪。
非自主批发用户进入批发市场，却没有自主交易的能力，只能被动接受现货实时价格。这种状态下，电价完全由市场供需决定，企业自身没有任何主动管理手段。对于年用电量小、抗风险能力弱的中小企业而言，现货价格的单次剧烈波动就可能造成数倍于正常水平的电费支出。
针对此，公告也给出了明确出路，这些用户可以在每月零售签约窗口期与售电公司签订零售合同，次月起转为零售用户，其持有的后续月份中长期交易合约也会转移至签约的售电公司。专业售电机构能搭配中长期合约与价格封顶套餐，平滑现货电价剧烈起伏，也是监管层面更推荐中小用户采用的购电模式。
第三则公告：绿电交易中的4家非电网供电主体
第三份公告涉及2026年7月月度绿电交易。共有42家售电公司代理248家零售用户，与93家新能源项目完成了绿电交易。其中，4家用户为非电网供电主体。
非电网供电主体的特殊之处在于，它们本身不是终端用电户，而是中间环节——转供电主体。它们参与绿电交易或放弃价格封顶，影响的不只是自己的经营成本，还包括其服务的全部终端商户。如果缺乏终端用户的知情和授权，这类主体的高风险决策实质上是在替终端用户做主，而这正是监管层重点防范的环节。
二、山东零售市场监管的“组合拳”落地
本次公告依据《山东电力市场规则（试行）》（鲁监能市场规〔2026〕27号）、《关于做好2026年下半年全省电力市场建设有关工作的通知》（鲁发改能源〔2026〕423号）、《山东省电力零售市场价格风险防控实施细则》（鲁发改价格〔2025〕872号）三份核心文件的出台。
三份文件明确，将年用电量0.5亿千瓦时以下直购用户、主动放弃价格封顶的企业、参与绿电交易的非电网供电主体三类主体纳入常态化高风险名单，由交易中心定期公示更新。
新规明确，想要放弃价格封顶，企业法人代表必须接受价格主管部门的专题政策培训，同时签署《自愿放弃价格封顶保障知情书》。这个机制是通过制度设计确保企业真正理解放弃价格封顶意味着什么，避免被个别售电公司的低价营销话术诱导而做出不理性的选择。
对于非电网供电主体而言，如果计划放弃价格封顶或参与绿电交易，必须提前取得全部终端用户的书面授权，并同步提交主体知情书、终端商户明细、单个商户出具的专项授权书等三份材料。这样的设计避免了中间环节在终端用户不知情的情况下做出高风险决策，保障了末端用电主体的知情权和选择权。
此外，山东将加快制定省级售电公司专项管理办法，从准入标准、运营规范到退出机制进行全流程规范。同时，对标全国统一电力市场建设要求，优化市场主体信用评价体系，通过信用约束来规范市场行为。这意味着，无论是售电公司还是用电企业，信用记录将越来越成为市场参与的重要凭证。
三、风险已明确，决策需理性
回到7月7日集中发布的三份风险提示公告，透露信号十分清晰，山东电力市场正式迈入风险分级、精准管控的精细化运营新阶段，监管重心从单纯扩大市场交易规模，转向兼顾市场活力与终端中小用户权益保护。
山东现货市场连续稳定运行多年，市场规模持续扩张，但中小用电企业无专业交易团队、负荷调节能力有限、风险测算缺失的短板日益凸显。本次多层级管控措施同步落地，并未限制企业自主选择批发、零售、绿电等多元交易模式，而是通过分级名单、严格授权、信用惩戒设置清晰风险闸门，让市场主体在充分掌握风险信息的前提下自主决策，从制度层面降低企业因信息不对称产生的经营损失。
当前正值迎峰度夏关键周期，现货电价冲高概率大幅提升，省内广大工商业用户应当主动对标高风险清单标准，客观评估自身用电体量、现金流承受能力，理性选择入市交易模式。
名单如下：
放弃价格封顶用户名单（2026年7月份）
参与绿电交易的非电网供电主体名单（2026年7月份）
年用电里小于0.5亿千瓦时批发用户名单（2026年7月份）
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