“数据中心不会自动获得国家重大基础设施项目（NSIP）许可，而是由开发商自行选择加入。”面对科技媒体《The Register》的询问，Womble Bond Dickinson律师事务所的律师这样解释新规。在英国政府悄然调整立法后，这个原本只属于能源、公路、铁路和海底电缆等关键设施的“绿色通道”，正式向数据中心敞开了大门。而更让地方议会难受的是，政府还顺手取消了申请前的法定公众咨询环节，整套流程有望缩短整整一年。

光看细则就够让地方政府冒火：

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1. 直通白厅，绕开地方审批。获批NSIP资格的项目，不再需要遵守地方建筑法规，也不必看市政议会的脸色。规划许可的最终拍板权直接交到英国中央政府手里。对数据中心开发商来说，这等于拿到了一张“免死金牌”，曾经卡住无数工期的社区听证、委员会表决，通通没了。

2. 咨询环节大砍一刀。即将在本月生效的新规，把NSIP类项目申请前的强制咨询要求一并废除。过去光是这一轮摸底就可能耗掉大半年，现在政府预计，申请流程处理时间最多可缩短12个月。对企业是加速，对周边居民则是剥夺了早期发声的机会。

3. 什么是“国家重要性”？目前还没有白纸黑字的官方标准。律所进一步说明，开发者需要主动选择进入NSIP机制，并由国务大臣判断项目是否具备“国家重要性”，同时还要满足《2008年规划法》第35条的法定测试。换言之，这不是自动批发的特权，而是一套需要主动争取、逐案审查的流程，但门槛高低全凭主观裁量。

4. 已有80多个项目偷跑尝鲜。新规尚未完全落地，预申请阶段的咨询服务已经让超过80个潜在项目受益。政府一边给开发者吃下“提速定心丸”，一边铺好了向白厅直通的轨道，数据中心行业自然闻风而动。

5. AI增长区要和网络中心搭伙登场。英国早已铺开区域网络中心布局，例如毗邻政府通信总部（GCHQ）的切尔滕纳姆网络中心。现在，数据中心披上国家重要性外衣，很可能就是为“AI增长区”扫清建设障碍，目标直指提升英国的主权AI能力。不出意外，接下来标着“国家重要性”的工地会一个接一个冒出来。

整套操作看下来，明面上是加速数字基建，暗地里却把地方规划权撕开一个大口子。面对这些绕道而行的数据中心，地方议会除了在新闻里发几句牢骚，几乎拿不出能拦住推土机的工具。