前几天看到一条新闻，说基层减负成效显著——表格少了、APP清了、工作群退了，成绩单挺亮眼。可我跟身边的社区工作者聊下来，感觉完全不是那么回事。
一查数据才发现，一个普通社区平均要承接街道下沉的行政事务68到88项，再加上各种临时专项、迎检、多系统填报，细算下来能超过200项。按最新配备要求，每万名居民配18名社区工作人员，一个网格员要包三四百户，有的甚至干到八百户。
时间账更扎心。有调研统计，社区工作者80%的时间都耗在街道下派的行政事务上，真正用来做居民服务和自治引导的，只剩20%。换句话说，一天上班，八个小时里六个多小时在给街道“打工”。

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问题的根子在于：街道减负，减的是自己的“责任”，不是社区的“负担”。全国3.8万个乡镇街道平均有340项履职事项，其中属于他们主业的只有117项，剩下223项要么是配合区里干的，要么是区里直接上收的。结果这些活借着“属地管理”四个字，全压到了社区头上。
政策本来的设计很清楚——街道减的是区县压下来的不合理任务，社区减的是街道转嫁过来的行政包袱，理想状态是区县任务由街道承接落实，社区只做少量协助，不兜底、不担主责。但到了实际操作中，就变成了“街道减负、社区加码”。以前叫“行政任务”，现在叫“协助事项”；以前直接下命令，现在说“请社区配合推进”。名头换了，活儿一样没少。
最典型的就是12345工单。街道收到以后，平均44.45%直接转给社区，有些地方转派比例高达65.75%。社区没有执法权，只能反复上门劝说，解决不了还要担责任。
现在社区的现实是：活儿一点没少，责任一点没轻。权责倒挂——街道发文、社区干活、社区迎检、社区担责；出了事先问社区，不满意先找社区，扣分还是找社区。社区能做的只有劝说、协调，实在不行就靠“刷脸”维持。负面清单出了，但“临时攻坚”“专项行动”照样加码，文明创建、安全排查，哪个不需要社区出人出力。清单写得再清楚，也架不住上级一句话。
说到底，只要“属地管理”这四个字还在，只要街道还能把自己不想干、干不了的活往下推，社区的负担就减不下来。
不过风向确实在变。2026年中办、国办发文，严禁以“属地管理”名义随意向社区转嫁责任，违规甩锅要纳入纪检督查。清单制度、准入制度也在逐步建立。说明上面已经看到了这个问题。路得一步步走，但方向是对的。

守住边界，不该接的活不接，该谁干的就谁干，这口气早晚能喘匀。