哈马斯称,已解散自以来管理加沙的机构,为一个由美国支持、由巴勒斯坦技术官僚组成的委员会接管民事行政铺平道路。这一安排属于美国总统唐纳德·特朗普推动的停火方案的一部分。
不过,多位专家对澳大利亚特别广播服务公司新闻部表示,这并未解决停火面临的主要障碍。哈马斯仍拒绝解除武装,除非以色列停止军事行动。
以色列一再表示,任何持久协议都必须以哈马斯全面解除武装、加沙彻底非军事化为前提。在暴力持续冲击、局势依然动荡的情况下,哈马斯的这一承诺,难以给仍在等待和平的加沙平民带来多少安慰。
哈马斯整体被欧盟和包括澳大利亚在内的另外7个国家列为恐怖组织。不过,联合国大会在2018年的一次表决中否决了将哈马斯认定为恐怖组织的提案。
哈马斯自2007年起统治加沙。此前一年,它在立法选举中获胜,随后于2007年从巴勒斯坦竞争对手派别法塔赫手中夺取了加沙控制权。
哈马斯7月6日周一表示,已解散其“政府紧急委员会”,以便将行政职责移交给“加沙管理国家委员会”。这是一个设在开罗、由15名技术官僚组成的机构。
哈马斯表示,政府各部和公务员体系将继续保留。它还说,在仍由其控制的加沙部分地区,哈马斯将继续负责安全和警务事务。
“加沙管理国家委员会”主席阿里·沙阿斯表示,一旦具备必要资源和条件,委员会已准备好承担职责。他说,委员会能否成功,取决于在单一治理机构之下实现“一个权力中心、一部法律、一支武装”。负责监督战后计划的特朗普任命“和平委员会”表示,将以“行动,而不是承诺”来评估进展。
该委员会还重申,根据《加沙全面和平计划》和联合国安理会第2803号决议,所有武器最终都必须置于“加沙管理国家委员会”的控制之下。
不过,一些分析人士质疑,这一宣布是否会带来实质性变化。来自加沙的政治专家姆海马尔·阿布萨达对法新社表示,哈马斯此举是一个“象征性姿态”。
他解释说,相比哈马斯是否退出治理岗位,和平进程更关键的问题在于该组织是否继续保留武器。“哈马斯并没有同意解除武装,这仍然是症结所在。”他说。
澳大利亚国立大学阿拉伯与伊斯兰研究中心中东问题专家伊恩·帕米特表示,哈马斯“几乎没有可能”解除武装,这削弱了实现和平以及逐步重建这片饱受战争摧残地区的努力。“以色列态度很明确:在哈马斯放下武器之前,加沙整体重建不会有任何进展。”他说。
帕米特还表示,即便哈马斯近期在解除武装方面迈出较大步伐,以色列的反应也会受到即将举行的选举影响。对总理本雅明·内塔尼亚胡来说,选举将是首要考量。
“内塔尼亚胡会希望在选举中向选民展示,他对以色列边境安全拥有完全控制权。”帕米特说。“在选举临近之际,加沙几乎不可能出现任何实质性进展。尤其是这次选举时间大致会落在2023年10月7日袭击三周年前后。当时约有1200人遇难。”
帕米特说,巴勒斯坦人正生活在“骇人的条件”之中,当地约200万人中,许多人住在临时避难所和帐篷里。
停火第二阶段已停滞数月。该阶段内容包括哈马斯解除武装,以及以色列军队逐步撤出。尽管10月达成了停火,加沙各地暴力仍在持续。以军反而扩大了存在,目前实际上已控制加沙超过60%的地区。
联合国一个独立委员会指称,以军在停火期间仍持续蓄意针对巴勒斯坦儿童,同时打击医疗和教育设施,并限制援助物资流入。以色列拒绝接受该报告结论,称其为“宣传”。
对加沙城的一些居民而言,最近的宣布几乎没有带来希望。一名当地居民将哈马斯的承诺称为“空话”。胡萨姆·马吉德对法新社说:“哈马斯仍然留在加沙,控制着一切:口岸、各部委、安全事务。他们只是换了面孔,但仍坚持不惜一切代价掌权,哪怕全体民众都死去。”
卫生官员表示,以军周一的空袭造成5名巴勒斯坦人死亡,其中包括加沙城的一对夫妇。以色列军方表示,其中一次空袭击毙了哈马斯指挥官法迪·阿舒尔·达格马什,并称停火以来的军事行动针对的是武装威胁。哈马斯则指责以色列一再违反停火协议,且未按约定实施撤军。
根据加沙卫生部门数据,自停火生效以来,至少已有1072名巴勒斯坦人死亡。以色列军方则表示,同期还有5名士兵和1名平民承包商死亡。
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