今年以来，江苏省连云港市聚焦基层综合行政执法堵点、难点，推进“镇街吹哨、部门报到”改革试点工作。上半年，各试点区域登记处置各类事项近800件，事项响应及时率超95%，办结率稳步提升。

该市出台《连云港市基层综合行政执法“吹哨报到”工作指引（试行）》《连云港市乡镇（街道）行政执法“吹哨报到”高频违法事项清单（通用版）》等文件，鼓励各地建立清单动态调整机制，明确工作标准和实施路径，推动“吹哨报到”全域覆盖、常态运转。各县（区）公示镇街法定履职、配合履职、赋权保留三类事项清单，逐条明确违法情形、执法依据、主责部门及配合事项，实现“基层吹哨有方向、部门报到有依据”。截至目前，全市共梳理并公示违法建设、生态环保、小区治理等领域高频违法事项142项。

为有效解决部门之间“职责交叉、推诿扯皮”问题，连云港市探索建立“三个扎口”机制，即镇街综合行政执法局扎口吹哨、县（区）司法局扎口分办、各行政执法部门指定具体科室扎口应哨，层层压实处置责任，确保事项“有人接、有人管”。针对“应吹不吹、吹而不精、应报不报、报而不办、办而不实”等履职不到位情形，由司法行政部门制发行政执法监督意见书或督办函，督促相关单位限期整改。同时，依托一体化基层治理服务平台，建立“哨件上报—分流交办—执法处置—结果反馈—督办跟进”的全流程线上闭环运转机制，做到“小事早处置、矛盾快化解”，让群众烦心事“不过夜”。

（法治日报）