近日，中国人民银行、金融监管总局、全国妇联联合印发《关于进一步加强金融支持妇女就业发展的实施意见》，对新时期金融支持妇女就业创业工作作出全面系统部署。

作为深耕小微普惠金融领域的服务主体，陆控旗下平安融易贯彻普惠金融发展要求，长期聚焦女性经营主体金融需求，持续加大妇女就业创业金融支持力度。其联合中国妇女发展基金会（下简称“妇基会”）推出的“母亲创业循环金”（惠农金）专项帮扶项目自2017年启动以来，已形成近十年的成熟实践。逐步构建起资金支持、能力培育与机制保障并行的全链条服务体系，为县域乡村女性创业就业提供坚实支撑。

聚焦女性创业堵点打造可循环信贷帮扶模式

针对乡村女性创业者普遍面临的抵质押物不足、启动资金短缺、融资成本较高等核心痛点，平安融易联合妇基会创新采用免息循环帮扶模式，打破传统公益一次性资助的局限，通过“投放 — 回收 — 再投放”的闭环运转机制，实现公益资金的滚动复用，持续放大帮扶效能、扩大覆盖范围。

项目落地始终紧扣地方产业特色，精准对接女性创业实际需求，已支持一批带动效应强的县域特色项目。在黑龙江宝清县，2022年落地的青仁乌黑大豆种植项目，在循环金支持下，当地农产品企业在胜利农场打造了五万亩以上的订单基地，吸纳30户低收入妇女加入种植体系。企业以订单方式为种植户提供稳定的销售渠道，2023年还面向120余名种植户开展了生产、种植、销售的全方位培训，既降低个体种植的市场风险，也稳定了农户收入。该项目累计带动85人就业，实现农户增收总额132.6万元。同样在黑龙江，肇源县绿色富硒杂粮种植项目为36户困难妇女每户提供3万元扶持资金，以合作社为载体统一完成旋地、施肥、耙地、施药、秋收、仓储等全流程管理，县妇联对项目实施情况进行全程监督，参与指导项目户种子、肥料的领取和病虫害防治等工作。项目直接创造39个就业岗位，辐射带动周边1500人参与产业发展，累计带动农户增收185万元，当地妇女就业成效、经营主体业务覆盖面有所提升。

在加大对妇女就业创业重点领域金融支持、拓宽妇女就业创业多元化融资渠道方面，平安融易将对特色产业帮扶效应，在全国范围持续推广。

数据显示，截至2025年底，免息惠农金已落地黑龙江、吉林、甘肃、宁夏、内蒙古、河南等十个省（区、市），累计投放免息惠农金4310万元，直接帮扶2430余名妇女实现创业就业，辐射带动12191名困境女性及其家庭就业增收，受益妇女户均增收超过1.5万元。50余个落地项目涵盖种植、养殖、农产品加工、手工艺品制作、乡村旅游、非遗传承等多元业态，逐步形成多产业、广覆盖的女性创业帮扶格局，与政策中的要求高度契合。

坚持深化“培训+信贷”模式 提升女性创业发展能力

《实施意见》明确提出，要优化教育培训金融服务，探索“培训+信贷”模式，提升妇女就业发展能力与金融知识素养。

平安融易在长期实践中发现，资金支持仅能解决创业起步阶段的流动性问题，经营能力与金融素养的提升才是保障女性创业可持续发展的核心支撑。

为此，项目逐步延伸服务边界，构建起“资金扶持与能力培育”相结合的双轮驱动模式。

在产业技能层面，各落地项目均配套定向培训机制，依托当地项目合作企业与合作社资源，针对种植技术、品种推广、市场经营等内容开展实操指导，直接匹配生产经营实际需求。

在综合能力赋能层面，2025年10月，平安融易联合中国妇女发展基金会、黑龙江省妇联，在哈尔滨启动创业女性成长赋能培训，全省百余位女企业家、新兴行业带头人及城乡小微创业女性参与为期三天的政策解读、创业指导、数字化应用等系统课程学习，系统提升创业者的经营管理水平。

据悉，该培训同步衔接平安融易“小微金融素养赋能计划”，由党员、专人围绕金融权益保护、经营风险防范开展专题授课。 向女性创业者普及基础金融知识，推动金融政策与产品触达基层群体，切实提升女性经营主体的金融素养与风险识别能力。这一“培训+信贷”的联动实践，有效夯实女性创业的信用基础与经营能力，形成“能力提升—信用积累—融资可得”的正向循环，是政策要求在基层的具象落地。

构建常态机制筑牢金融支撑乡村女性创业底座

金融支持妇女就业发展、拓宽妇女就业创业多元化融资渠道是一项系统性、长期性工作。

《实施意见》专门对构建长效支持机制提出明确要求。平安融易在多年实践中，逐步建立起多方协同、科技赋能、全域覆盖的长效保障体系，确保帮扶工作精准、高效、可持续。

一是建立多方协同的工作机制，强化创业担保贷款等信贷资源投入。平安融易与各级妇联组织、中国妇女发展基金会、地方政府及产业主体保持常态化联动，形成前期实地调研摸排需求、中期全程监督规范执行、后期跟踪评估优化成效的全流程闭环管理，有效提升了金融服务的精准性，与政策提出的常态化政银企对接、强化数据共享的工作方向高度契合。

二是发挥金融科技赋能服务能力作用。平安融易将数字化能力深度融入普惠服务全流程，依托成熟的线上服务体系，小微经营者可通过平安融易App完成融资申请、智能评估、审批放款全流程。企业借助智能风控模型，将企业的纳税信息、经营数据等“软信息”转化为可用的“信用资产”，打破了传统信贷对固定资产抵押的路径依赖，让基层经营者能够获得更高效、更便捷的金融服务。同时，企业严格规范算法设计，从模型规则层面防范性别偏见，保障女性经营主体获得公平的信贷服务。

三是构建全域普惠的服务格局。对女性创业群体的帮扶，是平安融易普惠金融战略的重要组成部分。长期以来，平安融易持续加大对实体经济薄弱环节的金融支持，构建起覆盖女性发展、乡村教育、产业振兴、绿色环保的社会责任实践体系。

在乡村教育领域，甘肃会宁牛河村平安希望小学项目自2015年启动定点帮扶以来，截至2024年已连续九年投入支持，通过硬件维护、课程支教、远程培训、夏令营、奖学奖教金五大帮扶举措，累计投入超35万元资金及物资；这所山村小学已累计走出5名博士、25 名硕士、120 余名本科生，先后获得县级教学质量奖项与教育系统先进集体称号。在产业振兴领域，陆金所控股最新发布的 ESG报告显示，截至2025年12月31日，平安融易已累计服务超48万涉农小微群体；协助近300位农村合作社带头人及农创者获得帮扶资金超1.6亿元，直接扶持建档立卡户超800户，带动周边超15000人，覆盖14个省份、40个县域，涵盖种植业、畜牧业、林业、渔业等多种农业类型。

伴随《关于进一步加强金融支持妇女就业发展的实施意见》落地实施，女性就业创业的金融支持环境持续优化。2026年，平安融易计划进一步扩大“母亲创业循环金”项目覆盖范围，拟在黑龙江、吉林、宁夏、贵州、云南五省区落地12个新项目，计划投放资金750万元，覆盖鲜食玉米种植加工、巾帼草编、苗绣传承、农文旅三产融合、林下经济、中药材种植、肉牛养殖、乡村旅游等多元业态，持续贴合居家灵活就业、乡村特色产业发展需求。同时，“培训+信贷”的服务模式将随新项目同步下沉，持续完善全链条帮扶体系。

下一步，平安融易将根据政策要求，持续加大金融资源投入力度，助力妇女就业发展。同时，坚守普惠金融定位，切实把金融资源精准传导至妇女就业创业重点领域，为促进妇女全面发展、助力乡村振兴、推动普惠金融高质量发展贡献积极力量。