特朗普在推动北约盟友增加国防开支方面取得的胜利,本周在土耳其的北约峰会上表现得十分明显,但这似乎并没有让他的心情变好。这位美国总统抨击西班牙没有尽到应有责任,并暗示在情况改善前,他希望暂停与西班牙的贸易往来。峰会公报提到,2025年欧洲国家和加拿大的国防开支将集体增加1390亿美元。特朗普以及从德怀特·艾森豪威尔以来的历任美国总统一直要求北约盟友承担“公平份额”,如今这一呼吁终于开始得到回应。
加拿大总理马克·卡尼对记者说:“这不仅仅是他在这场争论中占了上风,而是他已经赢得了这场争论。”卡尼说:“各国已经意识到,它们需要承担更多责任。它们看到了直接威胁。”卡尼表示,这些威胁近年来已发生显著变化,并提到北极地区开放以及俄罗斯愈发强硬的态势。他说:“北极安全不是侧翼问题,而是前线问题。”他还将俄罗斯称为直接对手。
长期以来的北约抱怨终于见效卡尼在土耳其期间又宣布了一项国防开支决定,承诺为加拿大战斗机机队的新型导弹系统投入8亿美元。这项宣布距离他公布加拿大已选定德国和挪威联合方案建造新潜艇舰队,仅过去数日。特朗普长期要求北约成员国增加本国防务支出,理由是美国实际上一直在为欧洲和加拿大的防务“埋单”,而这些国家则把更多资源投入社会项目。
他并不是第一位抱怨防务开支过低的美国总统。从肯尼迪到奥巴马,多位总统都有类似不满,1963年,约翰·F·肯尼迪表示,美国“不能继续为欧洲的军事保护买单,而北约成员国却不承担它们应负的公平份额”。在2008年布加勒斯特北约峰会上,乔治·W·布什曾敦促“欧洲伙伴增加国防投入,以支持北约和欧盟的行动”。
最广为人知的是,巴拉克·奥巴马也传达了类似信息。这些总统都没有成功促使北约盟友大幅增加开支。即便是特朗普在第一个任期内也未能做到这一点。不过现在,几乎所有北约成员国都已承诺将国防开支提高到国内生产总值的5%。重大胜利也没能让特朗普心情转好,至少从峰会期间的表现看,这一突破似乎并没有改善特朗普的情绪。
尽管卡尼表示,他见到的特朗普“精神不错”,但特朗普在周三会前的公开表态却显示出另一种情绪。特朗普说:“我对北约不满意,因为他们在格陵兰问题上的做法让我不满;我也对北约不满意,因为他们不愿意在头号支持恐怖主义的国家——伊朗——这个问题上帮助我们。”特朗普一直对多个北约国家没有支持他针对伊朗的行动表示不满,尤其是法国、意大利和西班牙。周三,他把批评重点放在了西班牙身上。
特朗普说:“西班牙是北约里一个糟糕的伙伴。他们不参与,他们不出钱。我不想和西班牙有任何关系。切断与西班牙的所有贸易。”不过,到会议结束时,特朗普的语气已明显不同。他表示,会场里“充满了爱”,并称其他领导人都是聪明人,也是很好的伙伴。这场峰会的讽刺意味并不难看出:特朗普在国防开支问题上赢了,却似乎执意不去享受这场胜利。
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