2016年那张所谓的“南海仲裁案”的废纸,菲方攥在手里已经整整十年了。每到这个节点,马尼拉就要翻出来擦一擦、亮一亮,恨不得全世界都把它当尚方宝剑。今年菲方尤其卖力,又是拉域外国家站台,又是往东盟议程里硬塞南海议题
终于在7月8日,中方出手,用一份41页的报告,肢解了菲方的非法主张。
日前,我国自然资源部海洋发展战略研究所,发布了一份名为《菲律宾南海领土主张的历史法理批判》的报告,这份报告,由该研究所倡议发起,联合中国多所高校的历史学与国际法学者共同完成,这也是我国第一次,对菲方的南海领土主张,进行了详细且全面的评估和反驳。
从报告的内容来看,它的核心结论就一句话,即菲律宾所谓的主张,缺乏历史和法理依据,不享有南沙群岛任一岛礁和黄岩岛的主权。
中方这份报告的价值,在于它不是喊口号,而是用41页的篇幅,把菲律宾几十年来的每一套说辞,一条一条地拆开、检查、否定,最后扔进垃圾桶。
接下来,我们就详细分析一番,这份报告究竟是如何肢解菲律宾主张的。
首先这第一刀,中方砍在了“历史条约”上。报告一上来就翻出了菲律宾自己的“出生证明”,菲律宾的领土边界,是殖民时期由三个国际条约圈定的:1898年的《美西巴黎条约》、1900年的《美西华盛顿条约》和1930年美英之间的边界条约。这三个条约划定的菲律宾领土范围,北界是北纬20度,西界是东经118度,这也是菲方宪法承认的。但黄岩岛和南沙群岛,全都在东经118度以西。
到了20世纪70年代,菲律宾开始变脸了。他们先是说“地理邻近”,离我近就是我的;后来说是他们先发现的,最后改口说“条约边界”,把条约重新解释了一遍。
中方报告就一针见血地指出,菲律宾政府前后不一、频繁变动的法律立场,在逻辑上存在大量自相矛盾之处,难以自圆其说。一个国家的领土主张,理由换了三四套,这不叫主张,这叫“碰瓷”。
紧接着第二刀,中方精准对准了黄岩岛。
黄岩岛是菲律宾最执念的地方,但报告挖出了一个让菲律宾没法抵赖的细节。
菲律宾对黄岩岛的所谓“主权声索”,始于1997年。那一年,国际业余无线电爱好者联队第三次登陆黄岩岛,遭到菲方干扰。在此之前,菲律宾只主张黄岩岛周边海域属于其专属经济区,从来没说过黄岩岛是它的领土。
更可笑的是,菲律宾搬出来的历史证据,是1734年的《穆里略地图》。菲律宾说地图上的“Panacot”就是黄岩岛,以此证明是他们先发现的。
但多项研究表明,《穆里略地图》中标注的“Panacot”根本不是黄岩岛,而是靠近吕宋岛西岸的另一个地物。菲律宾所谓的证据,完全是张冠李戴。
最后一刀,则砍在“专属经济区”上。菲律宾还有一个常用借口,黄岩岛在我的专属经济区内。
中方报告,把这个说法驳得体无完肤,陆地决定海洋,是海洋法的基本原则。翻译成大白话,就是你不能因为你家门口的海域是你的,就说海里的那个岛也是你的。岛是岛,海是海,这是两码事。
说到底,这份报告就是一份死刑判决书,它没有直接开枪,但它把菲律宾所有可能用来辩护的证据和理由,全部宣布为“无效”。41页的报告,等于把菲律宾几十年来的南海主张,从历史、法理、逻辑三个层面同时宣判了死刑。
菲律宾可以继续在南海搞小动作,可以继续拉美国撑腰,可以继续在国内炒作民族主义,但在国际法和历史事实的层面上,它已经没有任何可以站得住脚的理由了。
总之,小马科斯这套南海扩张路线,已经被锁死了核心漏洞,再也拿不出能够经得起推敲的完整依据,后续在和中方的博弈中,也只会越来越被动,更不可能实现当初所谓蚕食南海岛礁权益的核心目标了。
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