一个依靠美国保障自身安全、直到20年前还没有像样国防工业的亚洲国家,如今即将与世界规模最大的军事联盟——北约,签署一项具有历史意义的国防采购协议。

如果谈判成功,韩国将成为历史上第一个与北约签署此类协议的国家。

据韩联社7月8日消息,韩国国家安保室室长魏圣洛(音译)在近日于土耳其举行的北约峰会期间表示,韩国与北约已经同意就一项基础采购协议启动谈判。该协议将允许韩国国防企业参与北约联合采购市场,这一市场的年采购规模估计达到15万亿韩元,约合99亿美元。

魏圣洛在新闻发布会上表示:“协议一旦签署,将为韩国企业参与北约联合采购市场提供制度性框架。”

他补充说:“这项协议将使韩国获得进入北约国防市场的立足点,而北约国防市场是世界上规模最大的国防市场。”

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北约目前拥有32个成员国,其成员国的国防支出约占全球国防支出的55%,共同构成世界上最大的国防采购市场。魏圣洛表示,随着双方国防合作不断扩大,韩国与北约还讨论了统一和协调国防装备标准的问题。

他说:“我们预计,通过对接北约正在推进的标准化工作,相关讨论将改善韩国企业进入北约国防市场的条件。”

据韩国《中央日报》报道,北约成员国在峰会期间对韩国国防工业的技术能力和价格竞争力表现出了浓厚兴趣。

除此之外,韩国还将以“观察员”身份加入北约的国防工业和原材料合作项目。这些项目属于北约多国合作计划,由成员国共同开发装备、物资和相关能力。此前,韩国只以观察员身份参加过北约的弹药和太空合作项目。

这是北约成立77年以来,首次与任何国家谈判此类国防采购协议。

韩国进入现代国防工业领域的时间并不算长,直到20世纪80年代才开始发展国防生产,最初主要制造轻武器,并仿制美国武器。韩国真正进入国际武器出口市场,也只是大约20年前的事情。

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事实上,近些年来,韩国已经成为全球武器出口国中上升速度最快的国家之一。根据斯德哥尔摩国际和平研究所的数据,在2016年至2020年期间,韩国首次进入全球十大武器出口国行列,排名第十。

按照斯德哥尔摩国际和平研究所公布的最新数据,在2021年至2025年期间,韩国已经成为世界第九大武器出口国。过去15年间,韩国国防产品出口规模增长了两倍以上。

2010年至2014年期间,韩国在全球武器出口中的份额只有0.9%。到了2021年至2025年,这一比例已经上升到3%。

目前已经有多个北约国家采购韩国武器系统,韩国的不少武器和弹药也已获得北约的标准化及互操作性认证。

北约国家在进口外国武器系统时,非常重视装备的标准化和互操作性。这并不意味着各国使用的武器系统必须完全相同,而是要求不同系统之间能够相互通信、共享数据、使用共同设施,并在后勤保障方面协同运作。

美国国内法律也规定,为驻欧美军采购的装备,应当在“最大可行范围内”与北约盟国的装备实现标准化或互操作。

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为了确保北约国家之间的标准化和互操作性,北约建立了多种机制,其中包括《北约标准化协议》,即STANAG,以及“北约标准化办公室”。

北约相关作战原则强调,在战争状态下,各盟国部队必须能够协调一致、有效而高效地共同作战。

2024年7月,北约与韩国签署了一项有关军用航空器适航认证的相互承认协议。

值得注意的是,这是北约首次与亚洲国家签署此类协议。根据协议,北约可以承认韩国对本国制造航空器实施的适航认证程序,从而简化安全标准、互操作性以及韩国航空器向北约盟国出口或在其部队中使用的相关程序。

该协议适用于由韩国防卫事业厅认证的韩国国产航空器。

按照协议,韩国生产的KF-21战斗机、FA-50/T-50轻型战斗机/教练机,以及KUH-1通用直升机,都将从中受益。值得注意的是,波兰已经订购48架FA-50轻型战斗机,成为第一个采购韩国战斗机的北约和欧洲国家。

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这些战机将按照兼容北约标准的配置交付,包括整合AIM-120“先进中程空对空导弹”和AIM-9X“响尾蛇”近程空对空导弹。

波兰还对韩国最新型KF-21战斗机表示了兴趣,不过双方目前尚未签署采购协议。

韩国火炮系统尤其受到多个北约国家欢迎。由现代罗特姆公司生产的K2“黑豹”主战坦克配备一门120毫米滑膛炮,能够使用符合北约标准的120×570毫米坦克炮弹。

由韩华集团生产的K9自行榴弹炮,则使用北约标准的155毫米炮弹。

波兰已经订购360辆K2主战坦克,波兰在2022年订购了首批180辆,随后又在去年追加订购180辆。此外,罗马尼亚、土耳其和挪威等多个北约国家也在评估K2“黑豹”主战坦克。

波兰已经订购212门K9,并计划最终装备多达672门;芬兰目前已经装备96门,并在今年又订购了112门;挪威拥有36门。此外,爱沙尼亚、罗马尼亚和土耳其也装备了相当数量的K9。

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波兰还订购了290套由韩华集团生产的K239“天舞”多管火箭炮系统,挪威和爱沙尼亚也分别订购了少量K239“天舞”多管火箭炮。挪威甚至为此放弃了美国的“海马斯”多管火箭炮及欧洲国家提供的其他方案。

与西方国家生产的同类系统相比,韩国火炮系统具有可靠性较高、操作相对简单、价格更有竞争力以及交付速度更快等优势,这些都是韩国装备在北约东翼受到欢迎的重要原因。

这项潜在协议对于韩国来说,远不只是增加一次武器出口机会,说明韩国国防工业已经以极快的速度,从几乎不存在的状态成长为具有全球竞争力的重要力量。

而随着这项协议最终签署,将进一步大幅推动韩国武器出口。